नई दिल्ली, सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को न्यायिक अधिकारियों को पेंशन और अन्य सेवानिवृत्ति लाभों के बकाया भुगतान पर दूसरे राष्ट्रीय न्यायिक वेतन आयोग की सिफारिशों का पालन न करने पर 16 राज्यों के मुख्य और वित्त सचिवों को तलब किया।
एसएनजेपीसी की सिफारिशों का पालन न करने पर कड़ी नाराजगी व्यक्त करते हुए मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ और न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा की पीठ ने कहा, "हम जानते हैं कि अब अनुपालन कैसे करना है। अगर हम सिर्फ इतना कहें कि मुख्य सचिव उपस्थित होंगे तो हलफनामा दाखिल नहीं किया तो दाखिल नहीं किया जाएगा।
पीठ ने कहा, "हम उन्हें जेल नहीं भेज रहे हैं, लेकिन उन्हें यहीं रहने दें और फिर एक हलफनामा दाखिल किया जाएगा। उन्हें अब व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होने दें।"
हालांकि राज्यों को सात अवसर दिए गए हैं, लेकिन ऐसा प्रतीत होता है कि पूर्ण अनुपालन प्रभावित नहीं हुआ है और कई राज्य चूक में हैं।
इसमें कहा गया, "प्रमुख और वित्त सचिवों को व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होना होगा। अनुपालन में विफल रहने पर अदालत अवमानना शुरू करने के लिए बाध्य होगी।"
आदेश के मुताबिक, पीठ ने आंध्र प्रदेश, पश्चिम बंगाल, छत्तीसगढ़, दिल्ली, असम, अरुणाचल प्रदेश, नागालैंड, मिजोरम, हिमाचल प्रदेश, केरल, मेघालय, मध्य प्रदेश, तमिलनाडु, मणिपुर, ओडिशा और राजस्थान के शीर्ष दो नौकरशाहों को निर्देश दिया। 23 अगस्त को इसके सामने पेश होना है।
पीठ ने स्पष्ट कर दिया कि वह अब और विस्तार नहीं देगी।
इसने दलीलों पर ध्यान देने और वकील के परमेश्वर, जो एमिकस क्यूरी (अदालत के मित्र) के रूप में अदालत की सहायता कर रहे हैं, द्वारा उपलब्ध कराए गए नोट पर गौर करने के बाद आदेश पारित किया।
शुरुआत में, उन्होंने वर्तमान और सेवानिवृत्त न्यायिक अधिकारियों को मिलने वाले भत्तों पर राज्यों द्वारा स्रोत पर कर की कटौती का भी उल्लेख किया।
"भत्तों पर टीडीएस (स्रोत पर कर कटौती) की कटौती से आयकर अधिनियम के तहत जहां भी छूट उपलब्ध है, राज्य सरकारें यह सुनिश्चित करेंगी कि कोई कटौती नहीं की जाए। जहां भी टीडीएस गलत तरीके से काटा गया है, राशि न्यायिक अधिकारियों को वापस कर दी जाएगी।" "पीठ ने कहा।
पीठ ने विभिन्न राज्यों द्वारा एसएनजेपीसी के अनुपालन पर दलीलें सुनीं।
इसने पश्चिम बंगाल जैसे राज्यों की दलीलों को खारिज कर दिया, जिन्होंने न्यायिक अधिकारियों को बकाया भुगतान और अन्य लाभों की सिफारिशों के अनुपालन में कथित देरी पर एक और वर्ष का समय, असम, आंध्र प्रदेश, दिल्ली, हिमाचल प्रदेश और केरल की मांग की थी।
पीठ ने दोषी राज्यों को 20 अगस्त तक अनुपालन रिपोर्ट देने का निर्देश दिया, साथ ही उनके मुख्य सचिवों और वित्त सचिवों को 23 अगस्त को व्यक्तिगत रूप से पेश होने के लिए कहा।
इसने असम की जोरदार दलील को खारिज कर दिया कि आदेश को स्थगित कर दिया जाए क्योंकि राज्य बड़े पैमाने पर बाढ़ की स्थिति का सामना कर रहा है।
पीठ ने दिल्ली की इस दलील को भी स्वीकार नहीं किया कि वह केंद्र की मंजूरी का इंतजार कर रहा है।
सीजेआई ने कहा, "हम इससे चिंतित नहीं हैं। आप इसे केंद्र के साथ सुलझाएं।"
शीर्ष अदालत ने 10 जनवरी को अपने फैसले में कहा था कि देशभर में न्यायिक अधिकारियों की सेवा शर्तों में एकरूपता बनाए रखने की जरूरत है.
एसएनजेपीसी के अनुसार, इसने न्यायिक अधिकारियों के लिए वेतन, पेंशन और अन्य सेवानिवृत्ति लाभों पर आदेशों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए प्रत्येक उच्च न्यायालय में दो-न्यायाधीशों की एक समिति के गठन का निर्देश दिया था।
शीर्ष अदालत ने कहा था कि यह गंभीर चिंता का विषय है कि हालांकि अन्य सेवाओं के अधिकारियों ने 1 जनवरी 2016 को अपनी सेवा शर्तों में संशोधन का लाभ उठाया है, लेकिन न्यायिक अधिकारियों से संबंधित इसी तरह के मुद्दे अभी भी अंतिम निर्णय का इंतजार कर रहे हैं। आठ साल बाद फैसला.
इसमें कहा गया है कि न्यायाधीश सेवा से सेवानिवृत्त हो गए हैं और जिनका निधन हो गया है उनके पारिवारिक पेंशनभोगी भी समाधान का इंतजार कर रहे हैं।
एसएनजेपीसी की सिफारिशों में जिला न्यायपालिका की सेवा शर्तों के विषयों को निर्धारित करने के लिए एक स्थायी तंत्र स्थापित करने के मुद्दे से निपटने के अलावा वेतन संरचना, पेंशन और पारिवारिक पेंशन और भत्ते शामिल हैं।
एसएनजेपीसी की सिफारिशों का पालन न करने पर कड़ी नाराजगी व्यक्त करते हुए मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ और न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा की पीठ ने कहा, "हम जानते हैं कि अब अनुपालन कैसे करना है। अगर हम सिर्फ इतना कहें कि मुख्य सचिव उपस्थित होंगे तो हलफनामा दाखिल नहीं किया तो दाखिल नहीं किया जाएगा।
पीठ ने कहा, "हम उन्हें जेल नहीं भेज रहे हैं, लेकिन उन्हें यहीं रहने दें और फिर एक हलफनामा दाखिल किया जाएगा। उन्हें अब व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होने दें।"
हालांकि राज्यों को सात अवसर दिए गए हैं, लेकिन ऐसा प्रतीत होता है कि पूर्ण अनुपालन प्रभावित नहीं हुआ है और कई राज्य चूक में हैं।
इसमें कहा गया, "प्रमुख और वित्त सचिवों को व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होना होगा। अनुपालन में विफल रहने पर अदालत अवमानना शुरू करने के लिए बाध्य होगी।"
आदेश के मुताबिक, पीठ ने आंध्र प्रदेश, पश्चिम बंगाल, छत्तीसगढ़, दिल्ली, असम, अरुणाचल प्रदेश, नागालैंड, मिजोरम, हिमाचल प्रदेश, केरल, मेघालय, मध्य प्रदेश, तमिलनाडु, मणिपुर, ओडिशा और राजस्थान के शीर्ष दो नौकरशाहों को निर्देश दिया। 23 अगस्त को इसके सामने पेश होना है।
पीठ ने स्पष्ट कर दिया कि वह अब और विस्तार नहीं देगी।
इसने दलीलों पर ध्यान देने और वकील के परमेश्वर, जो एमिकस क्यूरी (अदालत के मित्र) के रूप में अदालत की सहायता कर रहे हैं, द्वारा उपलब्ध कराए गए नोट पर गौर करने के बाद आदेश पारित किया।
शुरुआत में, उन्होंने वर्तमान और सेवानिवृत्त न्यायिक अधिकारियों को मिलने वाले भत्तों पर राज्यों द्वारा स्रोत पर कर की कटौती का भी उल्लेख किया।
"भत्तों पर टीडीएस (स्रोत पर कर कटौती) की कटौती से आयकर अधिनियम के तहत जहां भी छूट उपलब्ध है, राज्य सरकारें यह सुनिश्चित करेंगी कि कोई कटौती नहीं की जाए। जहां भी टीडीएस गलत तरीके से काटा गया है, राशि न्यायिक अधिकारियों को वापस कर दी जाएगी।" "पीठ ने कहा।
पीठ ने विभिन्न राज्यों द्वारा एसएनजेपीसी के अनुपालन पर दलीलें सुनीं।
इसने पश्चिम बंगाल जैसे राज्यों की दलीलों को खारिज कर दिया, जिन्होंने न्यायिक अधिकारियों को बकाया भुगतान और अन्य लाभों की सिफारिशों के अनुपालन में कथित देरी पर एक और वर्ष का समय, असम, आंध्र प्रदेश, दिल्ली, हिमाचल प्रदेश और केरल की मांग की थी।
पीठ ने दोषी राज्यों को 20 अगस्त तक अनुपालन रिपोर्ट देने का निर्देश दिया, साथ ही उनके मुख्य सचिवों और वित्त सचिवों को 23 अगस्त को व्यक्तिगत रूप से पेश होने के लिए कहा।
इसने असम की जोरदार दलील को खारिज कर दिया कि आदेश को स्थगित कर दिया जाए क्योंकि राज्य बड़े पैमाने पर बाढ़ की स्थिति का सामना कर रहा है।
पीठ ने दिल्ली की इस दलील को भी स्वीकार नहीं किया कि वह केंद्र की मंजूरी का इंतजार कर रहा है।
सीजेआई ने कहा, "हम इससे चिंतित नहीं हैं। आप इसे केंद्र के साथ सुलझाएं।"
शीर्ष अदालत ने 10 जनवरी को अपने फैसले में कहा था कि देशभर में न्यायिक अधिकारियों की सेवा शर्तों में एकरूपता बनाए रखने की जरूरत है.
एसएनजेपीसी के अनुसार, इसने न्यायिक अधिकारियों के लिए वेतन, पेंशन और अन्य सेवानिवृत्ति लाभों पर आदेशों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए प्रत्येक उच्च न्यायालय में दो-न्यायाधीशों की एक समिति के गठन का निर्देश दिया था।
शीर्ष अदालत ने कहा था कि यह गंभीर चिंता का विषय है कि हालांकि अन्य सेवाओं के अधिकारियों ने 1 जनवरी 2016 को अपनी सेवा शर्तों में संशोधन का लाभ उठाया है, लेकिन न्यायिक अधिकारियों से संबंधित इसी तरह के मुद्दे अभी भी अंतिम निर्णय का इंतजार कर रहे हैं। आठ साल बाद फैसला.
इसमें कहा गया है कि न्यायाधीश सेवा से सेवानिवृत्त हो गए हैं और जिनका निधन हो गया है उनके पारिवारिक पेंशनभोगी भी समाधान का इंतजार कर रहे हैं।
एसएनजेपीसी की सिफारिशों में जिला न्यायपालिका की सेवा शर्तों के विषयों को निर्धारित करने के लिए एक स्थायी तंत्र स्थापित करने के मुद्दे से निपटने के अलावा वेतन संरचना, पेंशन और पारिवारिक पेंशन और भत्ते शामिल हैं।
