हालाँकि, लगभग एक दशक बाद, परियोजना से जुड़ी प्रारंभिक आशावाद धूमिल होता दिख रहा है, चीन ने पाकिस्तान की वर्तमान स्थिति, विशेष रूप से बिगड़ती सुरक्षा स्थिति पर असंतोष व्यक्त किया है।
हाल के महीनों में पाकिस्तानी धरती पर चीनी नागरिकों और हितों पर बार-बार लक्षित हमले देखे गए हैं, जिससे बीजिंग को धीरे-धीरे इस्लामाबाद के साथ अपने संबंधों का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए प्रेरित किया गया है, बावजूद इसके कि दोनों देश खुद को 'आयरनक्लाड मित्र' और 'ऑल-वेदर स्ट्रैटेजिक कोऑपरेटिव पार्टनर्स' के रूप में चित्रित करते हैं। नतीजतन, चीन ने कथित तौर पर पाकिस्तान के प्रति अपने रुख को "सर्वोच्च प्राथमिकता" से घटाकर "प्राथमिकता" कर दिया है, जो पाकिस्तान के सैन्य नेतृत्व और नागरिक सरकार दोनों के प्रति बीजिंग की निराशा को दर्शाता है।
दिलचस्प बात यह है कि राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने इस्लामाबाद के साथ बीजिंग के आर्थिक सहयोग को बढ़ाने और आगे बढ़ाने की संभावना को स्पष्ट रूप से खारिज नहीं किया है। हालांकि, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि पाकिस्तान के प्रति चीन की प्रतिबद्धता देश में "सुरक्षित, स्थिर और पूर्वानुमानित" सुरक्षा वातावरण स्थापित करने के लिए ठोस उपायों को लागू करने की शहबाज शरीफ सरकार की क्षमता पर निर्भर करती है।हालाँकि दोनों देश सैद्धांतिक रूप से CPEC के दूसरे चरण को शुरू करने पर सहमत हुए हैं, लेकिन परियोजना को पाकिस्तान की विकासात्मक प्राथमिकताओं के साथ संरेखित करने के इरादे व्यक्त करने के बावजूद, बीजिंग ने इस्लामाबाद के लिए कोई भी नई प्रतिबद्धता बनाने से परहेज किया है। 8 जून को जारी एक संयुक्त बयान से संकेत मिलता है कि, काराकोरम राजमार्ग परियोजना जैसी चल रही परियोजनाओं में मामूली समायोजन करने के अलावा, चीनी सरकार ने सीपीईसी के तहत किसी भी नई पहल की घोषणा नहीं की।
6 बिलियन डॉलर की मेन लाइन-1 (एमएल-1) रेलवे परियोजना के संबंध में, जबकि पाकिस्तानी सरकार ने इसके निष्पादन के लिए एक रूपरेखा समझौते पर हस्ताक्षर करने की उम्मीद की थी, चीन केवल चरणबद्ध तरीके से इस पर आगे बढ़ने के लिए सहमत हुआ। यह सतर्क रुख उल्लेखनीय है, विशेष रूप से बढ़ते सर्कुलर ऋण के कारण पाकिस्तान की वित्तीय अस्थिरता के संबंध में सीपीईसी बीमा की देखरेख करने वाली चीनी राज्य के स्वामित्व वाली बीमा कंपनी सिनोश्योर द्वारा उठाई गई चिंताओं के प्रकाश में।
संयुक्त बयान इस बात पर ज़ोर देता है कि बीजिंग "चीनी कंपनियों को बाज़ार और वाणिज्यिक सिद्धांतों के आधार पर पाकिस्तान के विशेष आर्थिक क्षेत्रों में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करने" के लिए प्रतिबद्ध है। हालाँकि, यह प्रतिबद्धता चीनी निवेश को बेहतर ढंग से सुविधाजनक बनाने के लिए अपने कारोबारी माहौल और नीति ढांचे को बढ़ाने के इस्लामाबाद के प्रयासों पर निर्भर है। यह दृष्टिकोण चीन द्वारा पाकिस्तान में व्यापार-उन्मुख निवेश पर जोर देने, सीपीईसी के दूसरे चरण में वाणिज्यिक रिटर्न की संभावना वाले क्षेत्रों को प्राथमिकता देने का सुझाव देता है।विशेष रूप से, बीजिंग ने आईटी, कृषि, विज्ञान और प्रौद्योगिकी और उद्योग जैसे क्षेत्रों को रणनीतिक रूप से प्राथमिकता दी है, जो तीसरे पक्ष के निवेश को भी आमंत्रित करते हैं। एकमात्र क्षेत्र जहां बीजिंग ने विशेष प्रतिबद्धता जताई है वह प्राकृतिक संसाधनों का खनन है, जिसका लक्ष्य अपने वाणिज्यिक हितों की रक्षा करना और सुनिश्चित आर्थिक लाभ के लिए एकाधिकार बनाए रखना है।
देश में उग्रवाद और आतंकवाद की बढ़ती लहर को रोकने के लिए पाकिस्तान के संघर्ष के कारण चीन-पाकिस्तान संबंधों में तनाव बढ़ रहा है, विशेष रूप से पिछले कुछ वर्षों में विभिन्न चीनी संचालित सीपीईसी परियोजनाओं पर हमलों की घटनाएं बढ़ रही हैं। उदाहरण के लिए, अकेले मार्च 2024 में, पाकिस्तान ने बलूचिस्तान और खैबर-पख्तूनख्वा प्रांतों में सीपीईसी परियोजनाओं पर हमलों की एक श्रृंखला देखी, जिसमें पांच चीनी नागरिकों की मौत हो गई।
20 मार्च को, बलूच विद्रोहियों ने भारी किलेबंद ग्वादर पोर्ट अथॉरिटी परिसर पर हमला किया, जिसमें कई प्रमुख कार्यालय हैं, जिसके परिणामस्वरूप महत्वपूर्ण संरचनात्मक क्षति हुई। विशेष रूप से, ग्वादर बंदरगाह सीपीईसी की प्रमुख परियोजना का प्रतिनिधित्व करता है, और इस अत्यधिक सुरक्षित परिसर पर हमला एक स्पष्ट संदेश भेजता है कि कोई भी चीनी परियोजना, चाहे वह कितनी भी मजबूत क्यों न हो, देश में जोखिम से प्रतिरक्षित नहीं है।इसके बाद 25 मार्च को बलूच विद्रोहियों ने एक और हमला किया, इस बार तुरबत में पाकिस्तान नौसेना स्टेशन (पीएनएस) पर। विद्रोही समूह ने दावा किया कि यह हमला प्रांत में बढ़ती चीनी उपस्थिति और बलूचिस्तान के संसाधनों के संयुक्त पाकिस्तान-चीन शोषण के खिलाफ विरोध का प्रतीक है।
बीजिंग के लिए, कड़े सुरक्षा उपायों के बावजूद, ऐसे प्रमुख और संवेदनशील स्थानों की रक्षा करने में पाकिस्तानी सुरक्षा बलों की अक्षमता, चीन के हितों की प्रभावी ढंग से रक्षा करने की इस्लामाबाद की क्षमता पर महत्वपूर्ण संदेह पैदा करती है।
26 मार्च को आतंकवादी समूह तहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तान (टीटीपी) द्वारा किए गए आत्मघाती बम विस्फोट से उजागर, अपने हितों पर हमलों को रोकने में पाकिस्तान की विफलता के कारण चीन का धैर्य जवाब दे गया। हमले में बिशाम में काराकोरम राजमार्ग पर चीनी इंजीनियरों के एक काफिले को निशाना बनाया गया। जिसके परिणामस्वरूप पांच इंजीनियरों और उनके स्थानीय ड्राइवर की मौत हो गई। ये इंजीनियर खैबर-पख्तूनख्वा प्रांत के शांगला जिले में स्थित बिशम में चीनी वित्त पोषित दासू जलविद्युत परियोजना पर काम कर रहे थे।इन बढ़ती घटनाओं ने बीजिंग को चीनी नागरिकों और परियोजनाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने में विफलता के लिए सार्वजनिक रूप से पाकिस्तानी सरकार की आलोचना करने के लिए प्रेरित किया। पाकिस्तान में चीनी दूतावास ने पाकिस्तानी सरकार से "हमले की गहन जांच करने और अपराधियों को कड़ी सजा देने" का आग्रह किया।
इसी तरह, 27 मार्च को चीन के विदेश मंत्रालय के एक बयान में इस्लामाबाद से घटना की तुरंत जांच करने और "अपराधियों को पकड़ने और उन्हें न्याय के कटघरे में लाने" का आह्वान किया गया। इस दबाव ने पाकिस्तानी सरकार को चीनी इंजीनियरों के काफिले की सुरक्षा में लापरवाही के कारण कई अधिकारियों को तुरंत बर्खास्त करने के लिए मजबूर किया, जो एक महत्वपूर्ण पहला कदम था।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि बीजिंग ने शहबाज शरीफ की चीन यात्रा को इस शर्त पर बनाया है कि पाकिस्तान 2014 में जर्ब-ए-अज्ब और 2017 में रद्दुल फसाद के समान बड़े पैमाने पर आतंकवाद विरोधी अभियान शुरू करने के लिए प्रतिबद्ध है। एक स्थानीय समाचार रिपोर्ट के अनुसार, चीनी सरकार अधिकारियों ने पाकिस्तान में सीपीईसी से संबंधित और अन्य उद्यमों में शामिल चीनी नागरिकों के लिए बढ़ते खतरों पर चिंताओं का हवाला देते हुए स्पष्ट रूप से इस्लामाबाद से सभी आतंकवादी समूहों को हमेशा के लिए "खत्म" करने के लिए निर्णायक सैन्य कार्रवाई करने का आग्रह किया।चीनी सरकार के अधिकारी लगातार चरमपंथी समूहों के खिलाफ व्यापक सैन्य अभियान की वकालत करते रहे हैं। 21 जून को इस्लामाबाद की अपनी यात्रा के दौरान, चीन की कम्युनिस्ट पार्टी (सीपीसी) के अंतर्राष्ट्रीय संपर्क विभाग के मंत्री लियू जियानचाओ ने इस बात पर जोर दिया कि "पाकिस्तान की आंतरिक सुरक्षा कमियां एक महत्वपूर्ण चुनौती पैदा करती हैं जो निवेशकों के विश्वास को कमजोर करती हैं", उन्होंने कहा कि "सुरक्षा संबंधी खतरे" सीपीईसी सहयोग के लिए प्राथमिक जोखिम हैं"।
आर्थिक सहयोग बढ़ाने की चीनी मांगों के दबाव में और प्रभावित होकर, पाकिस्तानी सरकार ने लियू जियानचाओ के सार्वजनिक बयानों के ठीक एक दिन बाद 22 जून को ऑपरेशन आज़म-ए-इस्तेहकम नाम से एक बड़े पैमाने पर सैन्य अभियान की घोषणा की। पाकिस्तान के प्रधान मंत्री कार्यालय के एक बयान में इसे "पुनर्जीवित और गहन राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी अभियान" के रूप में वर्णित किया गया है, जिसका उद्देश्य "चरमपंथ और आतंकवाद का व्यापक रूप से निर्णायक मुकाबला करने के लिए कई प्रयासों का समन्वय और एकीकरण करना" है।
चीन और पाकिस्तान के बीच रिश्तों की बदलती गतिशीलता पाकिस्तान के प्रति चीन के बढ़ते अविश्वास को रेखांकित करती है, जो पाकिस्तान की लगातार अस्थिरता और बिगड़ते सुरक्षा परिदृश्य से उपजा है। हालांकि बीजिंग ने इस्लामाबाद को आतंकवाद के खिलाफ एक बड़े सैन्य अभियान की घोषणा करने के लिए मजबूर किया हो सकता है, लेकिन पाक सेना द्वारा किए गए पिछले इसी तरह के अभियानों के परिणामों को देखते हुए, पाकिस्तान में सुरक्षा परिदृश्य में सुधार की संभावनाएं अनिश्चित दिखाई देती हैं। अनुकूल सुरक्षा माहौल तैयार किए बिना और बीजिंग की आशंकाओं को दूर किए बिना, सीपीईसी में पर्याप्त प्रगति अप्राप्य रहने की संभावना है।
हाल के महीनों में पाकिस्तानी धरती पर चीनी नागरिकों और हितों पर बार-बार लक्षित हमले देखे गए हैं, जिससे बीजिंग को धीरे-धीरे इस्लामाबाद के साथ अपने संबंधों का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए प्रेरित किया गया है, बावजूद इसके कि दोनों देश खुद को 'आयरनक्लाड मित्र' और 'ऑल-वेदर स्ट्रैटेजिक कोऑपरेटिव पार्टनर्स' के रूप में चित्रित करते हैं। नतीजतन, चीन ने कथित तौर पर पाकिस्तान के प्रति अपने रुख को "सर्वोच्च प्राथमिकता" से घटाकर "प्राथमिकता" कर दिया है, जो पाकिस्तान के सैन्य नेतृत्व और नागरिक सरकार दोनों के प्रति बीजिंग की निराशा को दर्शाता है।
दिलचस्प बात यह है कि राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने इस्लामाबाद के साथ बीजिंग के आर्थिक सहयोग को बढ़ाने और आगे बढ़ाने की संभावना को स्पष्ट रूप से खारिज नहीं किया है। हालांकि, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि पाकिस्तान के प्रति चीन की प्रतिबद्धता देश में "सुरक्षित, स्थिर और पूर्वानुमानित" सुरक्षा वातावरण स्थापित करने के लिए ठोस उपायों को लागू करने की शहबाज शरीफ सरकार की क्षमता पर निर्भर करती है।हालाँकि दोनों देश सैद्धांतिक रूप से CPEC के दूसरे चरण को शुरू करने पर सहमत हुए हैं, लेकिन परियोजना को पाकिस्तान की विकासात्मक प्राथमिकताओं के साथ संरेखित करने के इरादे व्यक्त करने के बावजूद, बीजिंग ने इस्लामाबाद के लिए कोई भी नई प्रतिबद्धता बनाने से परहेज किया है। 8 जून को जारी एक संयुक्त बयान से संकेत मिलता है कि, काराकोरम राजमार्ग परियोजना जैसी चल रही परियोजनाओं में मामूली समायोजन करने के अलावा, चीनी सरकार ने सीपीईसी के तहत किसी भी नई पहल की घोषणा नहीं की।
6 बिलियन डॉलर की मेन लाइन-1 (एमएल-1) रेलवे परियोजना के संबंध में, जबकि पाकिस्तानी सरकार ने इसके निष्पादन के लिए एक रूपरेखा समझौते पर हस्ताक्षर करने की उम्मीद की थी, चीन केवल चरणबद्ध तरीके से इस पर आगे बढ़ने के लिए सहमत हुआ। यह सतर्क रुख उल्लेखनीय है, विशेष रूप से बढ़ते सर्कुलर ऋण के कारण पाकिस्तान की वित्तीय अस्थिरता के संबंध में सीपीईसी बीमा की देखरेख करने वाली चीनी राज्य के स्वामित्व वाली बीमा कंपनी सिनोश्योर द्वारा उठाई गई चिंताओं के प्रकाश में।
संयुक्त बयान इस बात पर ज़ोर देता है कि बीजिंग "चीनी कंपनियों को बाज़ार और वाणिज्यिक सिद्धांतों के आधार पर पाकिस्तान के विशेष आर्थिक क्षेत्रों में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करने" के लिए प्रतिबद्ध है। हालाँकि, यह प्रतिबद्धता चीनी निवेश को बेहतर ढंग से सुविधाजनक बनाने के लिए अपने कारोबारी माहौल और नीति ढांचे को बढ़ाने के इस्लामाबाद के प्रयासों पर निर्भर है। यह दृष्टिकोण चीन द्वारा पाकिस्तान में व्यापार-उन्मुख निवेश पर जोर देने, सीपीईसी के दूसरे चरण में वाणिज्यिक रिटर्न की संभावना वाले क्षेत्रों को प्राथमिकता देने का सुझाव देता है।विशेष रूप से, बीजिंग ने आईटी, कृषि, विज्ञान और प्रौद्योगिकी और उद्योग जैसे क्षेत्रों को रणनीतिक रूप से प्राथमिकता दी है, जो तीसरे पक्ष के निवेश को भी आमंत्रित करते हैं। एकमात्र क्षेत्र जहां बीजिंग ने विशेष प्रतिबद्धता जताई है वह प्राकृतिक संसाधनों का खनन है, जिसका लक्ष्य अपने वाणिज्यिक हितों की रक्षा करना और सुनिश्चित आर्थिक लाभ के लिए एकाधिकार बनाए रखना है।
देश में उग्रवाद और आतंकवाद की बढ़ती लहर को रोकने के लिए पाकिस्तान के संघर्ष के कारण चीन-पाकिस्तान संबंधों में तनाव बढ़ रहा है, विशेष रूप से पिछले कुछ वर्षों में विभिन्न चीनी संचालित सीपीईसी परियोजनाओं पर हमलों की घटनाएं बढ़ रही हैं। उदाहरण के लिए, अकेले मार्च 2024 में, पाकिस्तान ने बलूचिस्तान और खैबर-पख्तूनख्वा प्रांतों में सीपीईसी परियोजनाओं पर हमलों की एक श्रृंखला देखी, जिसमें पांच चीनी नागरिकों की मौत हो गई।
20 मार्च को, बलूच विद्रोहियों ने भारी किलेबंद ग्वादर पोर्ट अथॉरिटी परिसर पर हमला किया, जिसमें कई प्रमुख कार्यालय हैं, जिसके परिणामस्वरूप महत्वपूर्ण संरचनात्मक क्षति हुई। विशेष रूप से, ग्वादर बंदरगाह सीपीईसी की प्रमुख परियोजना का प्रतिनिधित्व करता है, और इस अत्यधिक सुरक्षित परिसर पर हमला एक स्पष्ट संदेश भेजता है कि कोई भी चीनी परियोजना, चाहे वह कितनी भी मजबूत क्यों न हो, देश में जोखिम से प्रतिरक्षित नहीं है।इसके बाद 25 मार्च को बलूच विद्रोहियों ने एक और हमला किया, इस बार तुरबत में पाकिस्तान नौसेना स्टेशन (पीएनएस) पर। विद्रोही समूह ने दावा किया कि यह हमला प्रांत में बढ़ती चीनी उपस्थिति और बलूचिस्तान के संसाधनों के संयुक्त पाकिस्तान-चीन शोषण के खिलाफ विरोध का प्रतीक है।
बीजिंग के लिए, कड़े सुरक्षा उपायों के बावजूद, ऐसे प्रमुख और संवेदनशील स्थानों की रक्षा करने में पाकिस्तानी सुरक्षा बलों की अक्षमता, चीन के हितों की प्रभावी ढंग से रक्षा करने की इस्लामाबाद की क्षमता पर महत्वपूर्ण संदेह पैदा करती है।
26 मार्च को आतंकवादी समूह तहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तान (टीटीपी) द्वारा किए गए आत्मघाती बम विस्फोट से उजागर, अपने हितों पर हमलों को रोकने में पाकिस्तान की विफलता के कारण चीन का धैर्य जवाब दे गया। हमले में बिशाम में काराकोरम राजमार्ग पर चीनी इंजीनियरों के एक काफिले को निशाना बनाया गया। जिसके परिणामस्वरूप पांच इंजीनियरों और उनके स्थानीय ड्राइवर की मौत हो गई। ये इंजीनियर खैबर-पख्तूनख्वा प्रांत के शांगला जिले में स्थित बिशम में चीनी वित्त पोषित दासू जलविद्युत परियोजना पर काम कर रहे थे।इन बढ़ती घटनाओं ने बीजिंग को चीनी नागरिकों और परियोजनाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने में विफलता के लिए सार्वजनिक रूप से पाकिस्तानी सरकार की आलोचना करने के लिए प्रेरित किया। पाकिस्तान में चीनी दूतावास ने पाकिस्तानी सरकार से "हमले की गहन जांच करने और अपराधियों को कड़ी सजा देने" का आग्रह किया।
इसी तरह, 27 मार्च को चीन के विदेश मंत्रालय के एक बयान में इस्लामाबाद से घटना की तुरंत जांच करने और "अपराधियों को पकड़ने और उन्हें न्याय के कटघरे में लाने" का आह्वान किया गया। इस दबाव ने पाकिस्तानी सरकार को चीनी इंजीनियरों के काफिले की सुरक्षा में लापरवाही के कारण कई अधिकारियों को तुरंत बर्खास्त करने के लिए मजबूर किया, जो एक महत्वपूर्ण पहला कदम था।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि बीजिंग ने शहबाज शरीफ की चीन यात्रा को इस शर्त पर बनाया है कि पाकिस्तान 2014 में जर्ब-ए-अज्ब और 2017 में रद्दुल फसाद के समान बड़े पैमाने पर आतंकवाद विरोधी अभियान शुरू करने के लिए प्रतिबद्ध है। एक स्थानीय समाचार रिपोर्ट के अनुसार, चीनी सरकार अधिकारियों ने पाकिस्तान में सीपीईसी से संबंधित और अन्य उद्यमों में शामिल चीनी नागरिकों के लिए बढ़ते खतरों पर चिंताओं का हवाला देते हुए स्पष्ट रूप से इस्लामाबाद से सभी आतंकवादी समूहों को हमेशा के लिए "खत्म" करने के लिए निर्णायक सैन्य कार्रवाई करने का आग्रह किया।चीनी सरकार के अधिकारी लगातार चरमपंथी समूहों के खिलाफ व्यापक सैन्य अभियान की वकालत करते रहे हैं। 21 जून को इस्लामाबाद की अपनी यात्रा के दौरान, चीन की कम्युनिस्ट पार्टी (सीपीसी) के अंतर्राष्ट्रीय संपर्क विभाग के मंत्री लियू जियानचाओ ने इस बात पर जोर दिया कि "पाकिस्तान की आंतरिक सुरक्षा कमियां एक महत्वपूर्ण चुनौती पैदा करती हैं जो निवेशकों के विश्वास को कमजोर करती हैं", उन्होंने कहा कि "सुरक्षा संबंधी खतरे" सीपीईसी सहयोग के लिए प्राथमिक जोखिम हैं"।
आर्थिक सहयोग बढ़ाने की चीनी मांगों के दबाव में और प्रभावित होकर, पाकिस्तानी सरकार ने लियू जियानचाओ के सार्वजनिक बयानों के ठीक एक दिन बाद 22 जून को ऑपरेशन आज़म-ए-इस्तेहकम नाम से एक बड़े पैमाने पर सैन्य अभियान की घोषणा की। पाकिस्तान के प्रधान मंत्री कार्यालय के एक बयान में इसे "पुनर्जीवित और गहन राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी अभियान" के रूप में वर्णित किया गया है, जिसका उद्देश्य "चरमपंथ और आतंकवाद का व्यापक रूप से निर्णायक मुकाबला करने के लिए कई प्रयासों का समन्वय और एकीकरण करना" है।
चीन और पाकिस्तान के बीच रिश्तों की बदलती गतिशीलता पाकिस्तान के प्रति चीन के बढ़ते अविश्वास को रेखांकित करती है, जो पाकिस्तान की लगातार अस्थिरता और बिगड़ते सुरक्षा परिदृश्य से उपजा है। हालांकि बीजिंग ने इस्लामाबाद को आतंकवाद के खिलाफ एक बड़े सैन्य अभियान की घोषणा करने के लिए मजबूर किया हो सकता है, लेकिन पाक सेना द्वारा किए गए पिछले इसी तरह के अभियानों के परिणामों को देखते हुए, पाकिस्तान में सुरक्षा परिदृश्य में सुधार की संभावनाएं अनिश्चित दिखाई देती हैं। अनुकूल सुरक्षा माहौल तैयार किए बिना और बीजिंग की आशंकाओं को दूर किए बिना, सीपीईसी में पर्याप्त प्रगति अप्राप्य रहने की संभावना है।
