Doch fast ein Jahrzehnt später scheint der anfängliche Optimismus im Zusammenhang mit dem Projekt zu schwinden, da China seine Unzufriedenheit mit der aktuellen Lage in Pakistan zum Ausdruck bringt, insbesondere mit der sich verschlechternden Sicherheitslage.
In den letzten Monaten kam es auf pakistanischem Boden wiederholt zu gezielten Angriffen auf chinesische Staatsangehörige und Interessen, was Peking dazu veranlasste, seine Beziehungen zu Islamabad schrittweise neu zu bewerten, obwohl sich beide Nationen als „eiserne Freunde“ und „strategische Kooperationspartner bei jedem Wetter“ bezeichneten. Infolgedessen hat China Berichten zufolge seine Haltung gegenüber Pakistan von „höchster Priorität“ auf „Priorität“ herabgestuft, was Pekings Frustration sowohl über die militärische Führung Pakistans als auch über die Zivilregierung widerspiegelt.
Interessanterweise hat Präsident Xi Jinping die Möglichkeit, die wirtschaftliche Zusammenarbeit Pekings mit Islamabad zu verstärken und voranzutreiben, nicht kategorisch abgelehnt. Er betonte jedoch, dass Chinas Engagement für Pakistan von der Fähigkeit der Regierung Shehbaz Sharif abhängt, konkrete Maßnahmen umzusetzen, um ein „sicheres, stabiles und vorhersehbares“ Sicherheitsumfeld im Land zu schaffen.Obwohl sich beide Nationen grundsätzlich darauf geeinigt haben, mit der zweiten Phase des CPEC zu beginnen, hat Peking davon Abstand genommen, gegenüber Islamabad wesentliche neue Verpflichtungen einzugehen, obwohl es die Absicht geäußert hat, das Projekt an Pakistans Entwicklungsprioritäten anzupassen. Aus einer gemeinsamen Erklärung vom 8. Juni geht hervor, dass die chinesische Regierung abgesehen von geringfügigen Anpassungen an laufenden Projekten wie dem Karakorum-Highway-Projekt keine neuen Initiativen im Rahmen des CPEC angekündigt hat.
Was das 6-Milliarden-Dollar-Eisenbahnprojekt Main Line-1 (ML-1) anbelangt, rechnete die pakistanische Regierung zwar mit der Unterzeichnung eines Rahmenabkommens für dessen Umsetzung, China stimmte jedoch lediglich einer schrittweisen Fortsetzung zu. Diese vorsichtige Haltung ist bemerkenswert, insbesondere angesichts der Bedenken von Sinosure, der staatlichen chinesischen Versicherungsgesellschaft, die die CPEC-Versicherung überwacht, hinsichtlich der finanziellen Instabilität Pakistans, die durch die zunehmende zirkuläre Verschuldung verschärft wird.
Die gemeinsame Erklärung unterstreicht, dass Peking sich verpflichtet hat, „chinesische Unternehmen zu Investitionen in Pakistans Sonderwirtschaftszonen auf der Grundlage von Markt- und Handelsprinzipien zu ermutigen“. Dieses Engagement hängt jedoch von den Bemühungen Islamabads ab, sein Geschäftsumfeld und seinen politischen Rahmen zu verbessern, um chinesische Investitionen besser zu erleichtern. Dieser Ansatz legt nahe, dass China den Schwerpunkt auf geschäftsorientierte Investitionen in Pakistan legt und in der zweiten Phase des CPEC Sektoren mit Potenzial für kommerzielle Erträge Vorrang einräumt.Konkret hat Peking Sektoren wie IT, Landwirtschaft, Wissenschaft und Technologie sowie Industrie, die auch Investitionen Dritter einladen, strategisch Priorität eingeräumt. Der einzige Sektor, zu dem sich Peking exklusiv verpflichtet hat, ist der Abbau natürlicher Ressourcen, mit dem Ziel, seine kommerziellen Interessen zu schützen und ein Monopol für gesicherte wirtschaftliche Vorteile aufrechtzuerhalten.
Die Spannungen in den chinesisch-pakistanischen Beziehungen schwelten aufgrund des Kampfes Pakistans, die zunehmende Welle des Extremismus und Terrorismus im Land einzudämmen, insbesondere durch die Zunahme von Angriffen auf verschiedene von China betriebene CPEC-Projekte in den letzten Jahren. So kam es allein im März 2024 in Pakistan zu einer Reihe von Angriffen auf CPEC-Projekte in den Provinzen Belutschistan und Khyber-Pakhtunkhwa, bei denen fünf chinesische Staatsangehörige starben.
Am 20. März starteten belutschische Rebellen einen Angriff auf den stark befestigten Komplex der Gwadar Port Authority, in dem sich mehrere wichtige Büros befinden, was zu erheblichen strukturellen Schäden führte. Bemerkenswert ist, dass der Hafen von Gwadar das Flaggschiffprojekt des CPEC darstellt, und ein Angriff auf diesen hochsicheren Komplex sendet ein klares Signal, dass kein chinesisches Projekt, wie befestigt es auch sein mag, im Land vor Risiken gefeit ist.Anschließend verübten belutschische Rebellen am 25. März einen weiteren Angriff, diesmal auf die pakistanische Marinestation (PNS) in Turbat. Die Rebellengruppe behauptete, der Angriff sei ein Ausdruck des Protests gegen die wachsende chinesische Präsenz in der Provinz und die gemeinsame Ausbeutung der Ressourcen Belutschistans durch Pakistan und China.
Für Peking wirft die Unfähigkeit der pakistanischen Sicherheitskräfte, solch prominente und sensible Orte trotz strenger Sicherheitsmaßnahmen zu schützen, erhebliche Zweifel an der Fähigkeit Islamabads auf, die Interessen Chinas wirksam zu schützen.
Chinas Geduld erschöpfte sich, als Pakistan es versäumte, Angriffe auf seine Interessen zu verhindern, was durch einen Selbstmordanschlag der Terroristengruppe Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP) am 26. März deutlich wurde. Der Angriff richtete sich gegen einen Konvoi chinesischer Ingenieure auf dem Karakoram Highway in Bisham. Dies führte zum Tod von fünf Ingenieuren und ihrem örtlichen Fahrer. Diese Ingenieure arbeiteten an einem von China finanzierten Dasu-Wasserkraftprojekt in Bisham im Bezirk Shangla der Provinz Khyber-Pakhtunkhwa.Diese eskalierenden Vorfälle veranlassten Peking, die pakistanische Regierung öffentlich dafür zu kritisieren, dass sie die Sicherheit chinesischer Staatsangehöriger und chinesischer Projekte nicht gewährleistet habe. Die chinesische Botschaft in Pakistan forderte die pakistanische Regierung auf, „den Angriff gründlich zu untersuchen und die Täter hart zu bestrafen“.
In ähnlicher Weise wurde Islamabad in einer Erklärung des chinesischen Außenministeriums vom 27. März aufgefordert, den Vorfall umgehend zu untersuchen und „die Täter zu fassen und vor Gericht zu stellen“. Dieser Druck zwang die pakistanische Regierung dazu, umgehend mehrere Beamte zu entlassen, was eine bedeutende Premiere darstellte, da sie bei der Sicherung des Konvois chinesischer Ingenieure nachlässig waren.
Es sei darauf hingewiesen, dass Peking den Besuch von Shehbaz Sharif in China von der Verpflichtung Pakistans abhängig gemacht hat, eine groß angelegte Operation zur Terrorismusbekämpfung zu starten, ähnlich wie Zarb-e-Azb im Jahr 2014 und Raddul Fasaad im Jahr 2017. Einem lokalen Nachrichtenbericht zufolge hat die chinesische Regierung Beamte forderten Islamabad ausdrücklich auf, entschiedene militärische Maßnahmen zu ergreifen, um alle Terrorgruppen ein für alle Mal zu „eliminieren“, und verwiesen auf Bedenken hinsichtlich der wachsenden Bedrohung für chinesische Staatsangehörige, die an CPEC-bezogenen und anderen Unternehmungen in Pakistan beteiligt sind.Chinesische Regierungsvertreter haben sich immer wieder für einen umfassenden Militäreinsatz gegen extremistische Gruppen ausgesprochen. Bei seinem Besuch in Islamabad am 21. Juni betonte Liu Jianchao, Minister der Abteilung für internationale Verbindungen der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh), dass „Pakistans innere Sicherheitsmängel eine erhebliche Herausforderung darstellen, die das Vertrauen der Anleger untergräbt“, und erklärte, dass „Sicherheitsbedrohungen“ bestehen sind die Hauptrisiken für die CPEC-Zusammenarbeit.“
Unter dem Druck und beeinflusst durch chinesische Forderungen nach einer verstärkten wirtschaftlichen Zusammenarbeit kündigte die pakistanische Regierung am 22. Juni, nur einen Tag nach öffentlichen Äußerungen von Liu Jianchao, eine groß angelegte Militäroperation mit dem Namen Operation Azm-i-Istehkam an. In einer Erklärung des Büros des pakistanischen Premierministers wurde dies als eine „wiederbelebte und intensivierte nationale Anti-Terror-Kampagne“ beschrieben, die darauf abzielt, „mehrere Bemühungen zur entschiedenen und umfassenden Bekämpfung von Extremismus und Terrorismus zu koordinieren und zu integrieren“.
Die sich verändernde Beziehungsdynamik zwischen China und Pakistan unterstreicht das zunehmende Misstrauen Chinas gegenüber Pakistan, das auf die anhaltende Instabilität Pakistans und die sich verschlechternde Sicherheitslage zurückzuführen ist. Während Peking Islamabad möglicherweise gezwungen hat, einen umfassenden Militäreinsatz gegen den Terrorismus zu starten, scheinen die Aussichten für eine Verbesserung der Sicherheitslage in Pakistan angesichts der Ergebnisse früherer ähnlicher Operationen des pakistanischen Militärs ungewiss. Ohne die Schaffung eines günstigen Sicherheitsumfelds und die Auseinandersetzung mit Pekings Befürchtungen werden wesentliche Fortschritte im CPEC wahrscheinlich unerreichbar bleiben.
In den letzten Monaten kam es auf pakistanischem Boden wiederholt zu gezielten Angriffen auf chinesische Staatsangehörige und Interessen, was Peking dazu veranlasste, seine Beziehungen zu Islamabad schrittweise neu zu bewerten, obwohl sich beide Nationen als „eiserne Freunde“ und „strategische Kooperationspartner bei jedem Wetter“ bezeichneten. Infolgedessen hat China Berichten zufolge seine Haltung gegenüber Pakistan von „höchster Priorität“ auf „Priorität“ herabgestuft, was Pekings Frustration sowohl über die militärische Führung Pakistans als auch über die Zivilregierung widerspiegelt.
Interessanterweise hat Präsident Xi Jinping die Möglichkeit, die wirtschaftliche Zusammenarbeit Pekings mit Islamabad zu verstärken und voranzutreiben, nicht kategorisch abgelehnt. Er betonte jedoch, dass Chinas Engagement für Pakistan von der Fähigkeit der Regierung Shehbaz Sharif abhängt, konkrete Maßnahmen umzusetzen, um ein „sicheres, stabiles und vorhersehbares“ Sicherheitsumfeld im Land zu schaffen.Obwohl sich beide Nationen grundsätzlich darauf geeinigt haben, mit der zweiten Phase des CPEC zu beginnen, hat Peking davon Abstand genommen, gegenüber Islamabad wesentliche neue Verpflichtungen einzugehen, obwohl es die Absicht geäußert hat, das Projekt an Pakistans Entwicklungsprioritäten anzupassen. Aus einer gemeinsamen Erklärung vom 8. Juni geht hervor, dass die chinesische Regierung abgesehen von geringfügigen Anpassungen an laufenden Projekten wie dem Karakorum-Highway-Projekt keine neuen Initiativen im Rahmen des CPEC angekündigt hat.
Was das 6-Milliarden-Dollar-Eisenbahnprojekt Main Line-1 (ML-1) anbelangt, rechnete die pakistanische Regierung zwar mit der Unterzeichnung eines Rahmenabkommens für dessen Umsetzung, China stimmte jedoch lediglich einer schrittweisen Fortsetzung zu. Diese vorsichtige Haltung ist bemerkenswert, insbesondere angesichts der Bedenken von Sinosure, der staatlichen chinesischen Versicherungsgesellschaft, die die CPEC-Versicherung überwacht, hinsichtlich der finanziellen Instabilität Pakistans, die durch die zunehmende zirkuläre Verschuldung verschärft wird.
Die gemeinsame Erklärung unterstreicht, dass Peking sich verpflichtet hat, „chinesische Unternehmen zu Investitionen in Pakistans Sonderwirtschaftszonen auf der Grundlage von Markt- und Handelsprinzipien zu ermutigen“. Dieses Engagement hängt jedoch von den Bemühungen Islamabads ab, sein Geschäftsumfeld und seinen politischen Rahmen zu verbessern, um chinesische Investitionen besser zu erleichtern. Dieser Ansatz legt nahe, dass China den Schwerpunkt auf geschäftsorientierte Investitionen in Pakistan legt und in der zweiten Phase des CPEC Sektoren mit Potenzial für kommerzielle Erträge Vorrang einräumt.Konkret hat Peking Sektoren wie IT, Landwirtschaft, Wissenschaft und Technologie sowie Industrie, die auch Investitionen Dritter einladen, strategisch Priorität eingeräumt. Der einzige Sektor, zu dem sich Peking exklusiv verpflichtet hat, ist der Abbau natürlicher Ressourcen, mit dem Ziel, seine kommerziellen Interessen zu schützen und ein Monopol für gesicherte wirtschaftliche Vorteile aufrechtzuerhalten.
Die Spannungen in den chinesisch-pakistanischen Beziehungen schwelten aufgrund des Kampfes Pakistans, die zunehmende Welle des Extremismus und Terrorismus im Land einzudämmen, insbesondere durch die Zunahme von Angriffen auf verschiedene von China betriebene CPEC-Projekte in den letzten Jahren. So kam es allein im März 2024 in Pakistan zu einer Reihe von Angriffen auf CPEC-Projekte in den Provinzen Belutschistan und Khyber-Pakhtunkhwa, bei denen fünf chinesische Staatsangehörige starben.
Am 20. März starteten belutschische Rebellen einen Angriff auf den stark befestigten Komplex der Gwadar Port Authority, in dem sich mehrere wichtige Büros befinden, was zu erheblichen strukturellen Schäden führte. Bemerkenswert ist, dass der Hafen von Gwadar das Flaggschiffprojekt des CPEC darstellt, und ein Angriff auf diesen hochsicheren Komplex sendet ein klares Signal, dass kein chinesisches Projekt, wie befestigt es auch sein mag, im Land vor Risiken gefeit ist.Anschließend verübten belutschische Rebellen am 25. März einen weiteren Angriff, diesmal auf die pakistanische Marinestation (PNS) in Turbat. Die Rebellengruppe behauptete, der Angriff sei ein Ausdruck des Protests gegen die wachsende chinesische Präsenz in der Provinz und die gemeinsame Ausbeutung der Ressourcen Belutschistans durch Pakistan und China.
Für Peking wirft die Unfähigkeit der pakistanischen Sicherheitskräfte, solch prominente und sensible Orte trotz strenger Sicherheitsmaßnahmen zu schützen, erhebliche Zweifel an der Fähigkeit Islamabads auf, die Interessen Chinas wirksam zu schützen.
Chinas Geduld erschöpfte sich, als Pakistan es versäumte, Angriffe auf seine Interessen zu verhindern, was durch einen Selbstmordanschlag der Terroristengruppe Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP) am 26. März deutlich wurde. Der Angriff richtete sich gegen einen Konvoi chinesischer Ingenieure auf dem Karakoram Highway in Bisham. Dies führte zum Tod von fünf Ingenieuren und ihrem örtlichen Fahrer. Diese Ingenieure arbeiteten an einem von China finanzierten Dasu-Wasserkraftprojekt in Bisham im Bezirk Shangla der Provinz Khyber-Pakhtunkhwa.Diese eskalierenden Vorfälle veranlassten Peking, die pakistanische Regierung öffentlich dafür zu kritisieren, dass sie die Sicherheit chinesischer Staatsangehöriger und chinesischer Projekte nicht gewährleistet habe. Die chinesische Botschaft in Pakistan forderte die pakistanische Regierung auf, „den Angriff gründlich zu untersuchen und die Täter hart zu bestrafen“.
In ähnlicher Weise wurde Islamabad in einer Erklärung des chinesischen Außenministeriums vom 27. März aufgefordert, den Vorfall umgehend zu untersuchen und „die Täter zu fassen und vor Gericht zu stellen“. Dieser Druck zwang die pakistanische Regierung dazu, umgehend mehrere Beamte zu entlassen, was eine bedeutende Premiere darstellte, da sie bei der Sicherung des Konvois chinesischer Ingenieure nachlässig waren.
Es sei darauf hingewiesen, dass Peking den Besuch von Shehbaz Sharif in China von der Verpflichtung Pakistans abhängig gemacht hat, eine groß angelegte Operation zur Terrorismusbekämpfung zu starten, ähnlich wie Zarb-e-Azb im Jahr 2014 und Raddul Fasaad im Jahr 2017. Einem lokalen Nachrichtenbericht zufolge hat die chinesische Regierung Beamte forderten Islamabad ausdrücklich auf, entschiedene militärische Maßnahmen zu ergreifen, um alle Terrorgruppen ein für alle Mal zu „eliminieren“, und verwiesen auf Bedenken hinsichtlich der wachsenden Bedrohung für chinesische Staatsangehörige, die an CPEC-bezogenen und anderen Unternehmungen in Pakistan beteiligt sind.Chinesische Regierungsvertreter haben sich immer wieder für einen umfassenden Militäreinsatz gegen extremistische Gruppen ausgesprochen. Bei seinem Besuch in Islamabad am 21. Juni betonte Liu Jianchao, Minister der Abteilung für internationale Verbindungen der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh), dass „Pakistans innere Sicherheitsmängel eine erhebliche Herausforderung darstellen, die das Vertrauen der Anleger untergräbt“, und erklärte, dass „Sicherheitsbedrohungen“ bestehen sind die Hauptrisiken für die CPEC-Zusammenarbeit.“
Unter dem Druck und beeinflusst durch chinesische Forderungen nach einer verstärkten wirtschaftlichen Zusammenarbeit kündigte die pakistanische Regierung am 22. Juni, nur einen Tag nach öffentlichen Äußerungen von Liu Jianchao, eine groß angelegte Militäroperation mit dem Namen Operation Azm-i-Istehkam an. In einer Erklärung des Büros des pakistanischen Premierministers wurde dies als eine „wiederbelebte und intensivierte nationale Anti-Terror-Kampagne“ beschrieben, die darauf abzielt, „mehrere Bemühungen zur entschiedenen und umfassenden Bekämpfung von Extremismus und Terrorismus zu koordinieren und zu integrieren“.
Die sich verändernde Beziehungsdynamik zwischen China und Pakistan unterstreicht das zunehmende Misstrauen Chinas gegenüber Pakistan, das auf die anhaltende Instabilität Pakistans und die sich verschlechternde Sicherheitslage zurückzuführen ist. Während Peking Islamabad möglicherweise gezwungen hat, einen umfassenden Militäreinsatz gegen den Terrorismus zu starten, scheinen die Aussichten für eine Verbesserung der Sicherheitslage in Pakistan angesichts der Ergebnisse früherer ähnlicher Operationen des pakistanischen Militärs ungewiss. Ohne die Schaffung eines günstigen Sicherheitsumfelds und die Auseinandersetzung mit Pekings Befürchtungen werden wesentliche Fortschritte im CPEC wahrscheinlich unerreichbar bleiben.