নয়াদিল্লি [ভারত] কেন্দ্রে একটি জোট সরকারের সঙ্গে, বিহার এবং অন্ধ্র প্রদেশের মতো রাজ্যগুলির বিশেষ মর্যাদার দাবি আবার ফোকাসে রয়েছে৷ মোদি 3.0 তাদের রাজ্যগুলিতে বিশেষ মর্যাদা দেওয়ার জন্য তাদের দুটি গুরুত্বপূর্ণ জোট অংশীদার বিহার থেকে জেডিইউ এবং অন্ধ্র প্রদেশের টিডিপির চাপের মধ্যে থাকবে।
কিন্তু বর্তমান বিধানের অধীনে, রাজ্যগুলির জন্য বিশেষ মর্যাদা বিদ্যমান নেই। 2014 সালের আগস্টে 13তম পরিকল্পনা কমিশন ভেঙে দিয়ে, 14তম অর্থ কমিশন বিশেষ এবং সাধারণ বিভাগের রাজ্যগুলির মধ্যে কোনও পার্থক্য করেনি।
সরকার 14 তম অর্থ কমিশনের সুপারিশগুলি গ্রহণ করে এবং 1 এপ্রিল, 2015 থেকে, এটি কেন্দ্র থেকে রাজ্যগুলিতে কর হস্তান্তর পূর্বে 32 শতাংশ থেকে 42 শতাংশে বাড়িয়েছে এবং রাজ্যগুলির জন্য রাজস্ব ঘাটতি অনুদানের একটি নতুন বিধান যুক্ত করেছে। কোনো সম্পদ ফাঁক।
নতুন বিধানের অধীনে, 2015-16 সালে রাজ্যগুলির মোট হস্তান্তর 2014-15 সালে 3.48 লক্ষ কোটি টাকার তুলনায় 5.26 লক্ষ কোটি টাকায় বৃদ্ধি পেয়েছে, যা 1.78 লক্ষ কোটি টাকা বৃদ্ধি পেয়েছে।
রাজ্যের ভাগ একটি সূত্র দ্বারা নির্ধারিত হয় জনসংখ্যাগত কর্মক্ষমতাকে উৎসাহিত করার জন্য এবং প্রতিটি রাজ্যের নিজস্ব ট্যাক্স রাজস্ব সংগ্রহের প্রচেষ্টা। সূত্রটি ভৌগলিক এলাকা, বনভূমি এবং রাজ্যের মাথাপিছু আয়কেও বিবেচনা করে।
এন কে সিংয়ের সভাপতিত্বে 15 তম অর্থ কমিশন 2019 সালে জম্মু ও কাশ্মীরকে কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল হিসাবে খোদাই করার পরে কর হস্তান্তর সংশোধন করেছে এবং এটিকে 42 শতাংশ থেকে 41 শতাংশে নামিয়ে এনেছে। 2026 সাল পর্যন্ত 41 শতাংশ।
বিশেষ ক্যাটাগরির স্ট্যাটাসের অধীনে, যা মার্চ 2015 পর্যন্ত প্রযোজ্য ছিল, বিশেষ ক্যাটাগরির রাজ্যগুলি কেন্দ্রীয়ভাবে স্পনসর করা সমস্ত স্কিমের জন্য কেন্দ্র থেকে আর্থিক অবদানের 90 শতাংশ পেয়েছিল, রাজ্যগুলির অবদান শুধুমাত্র 10 শতাংশের মধ্যে সীমাবদ্ধ ছিল।
আসাম, ত্রিপুরা, অরুণাচল প্রদেশ, মেঘালয়, মণিপুর, নাগাল্যান্ড, মিজোরাম, সিকিম, উত্তরাখণ্ড, হিমাচল প্রদেশ এবং জম্মু ও কাশ্মীরের মতো রাজ্যগুলিকে 2015 সালের আগে বিশেষ ক্যাটাগরির রাজ্যের মর্যাদা দেওয়া হয়েছিল।
90:10 নিয়ম এখনও উত্তর-পূর্ব এবং পার্বত্য রাজ্যগুলিতে প্রযোজ্য, যদিও সেখানে কোনও বিশেষ মর্যাদা বিভাগ নেই। অন্যান্য সমস্ত রাজ্য 60:40 অনুপাতে কেন্দ্রীয় অর্থায়ন পায়, যার 60 শতাংশ কেন্দ্রীয় সরকারের অবদান এবং 40 শতাংশ রাজ্য।
যদি মোদি 3.0-এর অধীনে জোট সরকার স্ট্যাটাসটি পুনর্বিবেচনা করার এবং বিহার এবং অন্ধ্র প্রদেশের বিশেষ বিভাগের মর্যাদার দাবি পূরণ করার সিদ্ধান্ত নেয়, তাহলে প্রস্তাবটি অরবিন্দ পানাগরিয়ার অধীনে 16 তম অর্থ কমিশনে বা তাদের ছাড়পত্রের জন্য NITI আয়োগের কাছে পাঠাতে হবে।
বিহার ও অন্ধ্রপ্রদেশের পাশাপাশি ওড়িশা, ছত্তিশগড় এবং রাজস্থানও বিশেষ ক্যাটাগরির মর্যাদা দাবি করে আসছে।
এটি স্পষ্ট করে যে বর্তমান বিধানগুলির অধীনে রাজ্যগুলির জন্য বিশেষ বিভাগের মর্যাদা বিদ্যমান নেই। তবে, কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে রাজস্ব ঘাটতি এবং সম্পদের ব্যবধানের মুখোমুখি রাজ্যগুলিকে অতিরিক্ত আর্থিক সহায়তা প্যাকেজ দেওয়ার বিকল্প রয়েছে। অন্ধ্রপ্রদেশ এবং বিহার এই প্রকল্পের অধীনে অতিরিক্ত তহবিল মঞ্জুর করা যেতে পারে।
মঙ্গলবার, 11 জুন, কেন্দ্র জুনের জন্য রাজ্যগুলিতে কর বরাদ্দ হিসাবে 1.39 লক্ষ কোটি টাকা বরাদ্দ করেছে। অর্থ মন্ত্রক বলেছে যে এই রিলিজটি জুন মাসের জন্য হস্তান্তরের পরিমাণের নিয়মিত প্রকাশ ছাড়া। এটি রাজ্যগুলিকে উন্নয়ন এবং মূলধন ব্যয়কে ত্বরান্বিত করতে সক্ষম করবে, মন্ত্রক বলেছে।
2024-25-এর অন্তর্বর্তী বাজেটে রাজ্যগুলিতে কর হস্তান্তরের জন্য 12.19 ট্রিলিয়ন টাকা বরাদ্দ করা হয়েছিল। এই রিলিজের সাথে, 2024-25 এর জন্য 10 জুন পর্যন্ত রাজ্যগুলিকে দেওয়া মোট পরিমাণ দাঁড়ায় 2.8 ট্রিলিয়ন টাকা।
ষোড়শ ফাইন্যান্স কমিশন বর্তমানে FY27-31 এর সময়কালের জন্য ট্যাক্স হস্তান্তরের কাঠামোর বিকাশের জন্য কাজ করছে। কমিশন তার সুপারিশে পৌঁছানোর সময় রাজ্যগুলির উন্নয়নের চাহিদা এবং কর বৃদ্ধির প্রবণতা এবং কেন্দ্রের বাধ্যবাধকতাগুলি পরীক্ষা করবে।
অর্থ মন্ত্রক জানিয়েছে যে ফান্ড রিলিজের সর্বশেষ রাউন্ডে, উত্তরপ্রদেশ পেয়েছে 25,069.88 কোটি টাকা, বিহার পেয়েছে 14,056.12 কোটি টাকা এবং পশ্চিমবঙ্গ পেয়েছে 10,513.46 কোটি টাকা। রাজস্থান পেয়েছে 8,421.38 কোটি রুপি, আর মধ্যপ্রদেশ পেয়েছে রুপি। 10,970.44 কোটি।
কিন্তু বর্তমান বিধানের অধীনে, রাজ্যগুলির জন্য বিশেষ মর্যাদা বিদ্যমান নেই। 2014 সালের আগস্টে 13তম পরিকল্পনা কমিশন ভেঙে দিয়ে, 14তম অর্থ কমিশন বিশেষ এবং সাধারণ বিভাগের রাজ্যগুলির মধ্যে কোনও পার্থক্য করেনি।
সরকার 14 তম অর্থ কমিশনের সুপারিশগুলি গ্রহণ করে এবং 1 এপ্রিল, 2015 থেকে, এটি কেন্দ্র থেকে রাজ্যগুলিতে কর হস্তান্তর পূর্বে 32 শতাংশ থেকে 42 শতাংশে বাড়িয়েছে এবং রাজ্যগুলির জন্য রাজস্ব ঘাটতি অনুদানের একটি নতুন বিধান যুক্ত করেছে। কোনো সম্পদ ফাঁক।
নতুন বিধানের অধীনে, 2015-16 সালে রাজ্যগুলির মোট হস্তান্তর 2014-15 সালে 3.48 লক্ষ কোটি টাকার তুলনায় 5.26 লক্ষ কোটি টাকায় বৃদ্ধি পেয়েছে, যা 1.78 লক্ষ কোটি টাকা বৃদ্ধি পেয়েছে।
রাজ্যের ভাগ একটি সূত্র দ্বারা নির্ধারিত হয় জনসংখ্যাগত কর্মক্ষমতাকে উৎসাহিত করার জন্য এবং প্রতিটি রাজ্যের নিজস্ব ট্যাক্স রাজস্ব সংগ্রহের প্রচেষ্টা। সূত্রটি ভৌগলিক এলাকা, বনভূমি এবং রাজ্যের মাথাপিছু আয়কেও বিবেচনা করে।
এন কে সিংয়ের সভাপতিত্বে 15 তম অর্থ কমিশন 2019 সালে জম্মু ও কাশ্মীরকে কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল হিসাবে খোদাই করার পরে কর হস্তান্তর সংশোধন করেছে এবং এটিকে 42 শতাংশ থেকে 41 শতাংশে নামিয়ে এনেছে। 2026 সাল পর্যন্ত 41 শতাংশ।
বিশেষ ক্যাটাগরির স্ট্যাটাসের অধীনে, যা মার্চ 2015 পর্যন্ত প্রযোজ্য ছিল, বিশেষ ক্যাটাগরির রাজ্যগুলি কেন্দ্রীয়ভাবে স্পনসর করা সমস্ত স্কিমের জন্য কেন্দ্র থেকে আর্থিক অবদানের 90 শতাংশ পেয়েছিল, রাজ্যগুলির অবদান শুধুমাত্র 10 শতাংশের মধ্যে সীমাবদ্ধ ছিল।
আসাম, ত্রিপুরা, অরুণাচল প্রদেশ, মেঘালয়, মণিপুর, নাগাল্যান্ড, মিজোরাম, সিকিম, উত্তরাখণ্ড, হিমাচল প্রদেশ এবং জম্মু ও কাশ্মীরের মতো রাজ্যগুলিকে 2015 সালের আগে বিশেষ ক্যাটাগরির রাজ্যের মর্যাদা দেওয়া হয়েছিল।
90:10 নিয়ম এখনও উত্তর-পূর্ব এবং পার্বত্য রাজ্যগুলিতে প্রযোজ্য, যদিও সেখানে কোনও বিশেষ মর্যাদা বিভাগ নেই। অন্যান্য সমস্ত রাজ্য 60:40 অনুপাতে কেন্দ্রীয় অর্থায়ন পায়, যার 60 শতাংশ কেন্দ্রীয় সরকারের অবদান এবং 40 শতাংশ রাজ্য।
যদি মোদি 3.0-এর অধীনে জোট সরকার স্ট্যাটাসটি পুনর্বিবেচনা করার এবং বিহার এবং অন্ধ্র প্রদেশের বিশেষ বিভাগের মর্যাদার দাবি পূরণ করার সিদ্ধান্ত নেয়, তাহলে প্রস্তাবটি অরবিন্দ পানাগরিয়ার অধীনে 16 তম অর্থ কমিশনে বা তাদের ছাড়পত্রের জন্য NITI আয়োগের কাছে পাঠাতে হবে।
বিহার ও অন্ধ্রপ্রদেশের পাশাপাশি ওড়িশা, ছত্তিশগড় এবং রাজস্থানও বিশেষ ক্যাটাগরির মর্যাদা দাবি করে আসছে।
এটি স্পষ্ট করে যে বর্তমান বিধানগুলির অধীনে রাজ্যগুলির জন্য বিশেষ বিভাগের মর্যাদা বিদ্যমান নেই। তবে, কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে রাজস্ব ঘাটতি এবং সম্পদের ব্যবধানের মুখোমুখি রাজ্যগুলিকে অতিরিক্ত আর্থিক সহায়তা প্যাকেজ দেওয়ার বিকল্প রয়েছে। অন্ধ্রপ্রদেশ এবং বিহার এই প্রকল্পের অধীনে অতিরিক্ত তহবিল মঞ্জুর করা যেতে পারে।
মঙ্গলবার, 11 জুন, কেন্দ্র জুনের জন্য রাজ্যগুলিতে কর বরাদ্দ হিসাবে 1.39 লক্ষ কোটি টাকা বরাদ্দ করেছে। অর্থ মন্ত্রক বলেছে যে এই রিলিজটি জুন মাসের জন্য হস্তান্তরের পরিমাণের নিয়মিত প্রকাশ ছাড়া। এটি রাজ্যগুলিকে উন্নয়ন এবং মূলধন ব্যয়কে ত্বরান্বিত করতে সক্ষম করবে, মন্ত্রক বলেছে।
2024-25-এর অন্তর্বর্তী বাজেটে রাজ্যগুলিতে কর হস্তান্তরের জন্য 12.19 ট্রিলিয়ন টাকা বরাদ্দ করা হয়েছিল। এই রিলিজের সাথে, 2024-25 এর জন্য 10 জুন পর্যন্ত রাজ্যগুলিকে দেওয়া মোট পরিমাণ দাঁড়ায় 2.8 ট্রিলিয়ন টাকা।
ষোড়শ ফাইন্যান্স কমিশন বর্তমানে FY27-31 এর সময়কালের জন্য ট্যাক্স হস্তান্তরের কাঠামোর বিকাশের জন্য কাজ করছে। কমিশন তার সুপারিশে পৌঁছানোর সময় রাজ্যগুলির উন্নয়নের চাহিদা এবং কর বৃদ্ধির প্রবণতা এবং কেন্দ্রের বাধ্যবাধকতাগুলি পরীক্ষা করবে।
অর্থ মন্ত্রক জানিয়েছে যে ফান্ড রিলিজের সর্বশেষ রাউন্ডে, উত্তরপ্রদেশ পেয়েছে 25,069.88 কোটি টাকা, বিহার পেয়েছে 14,056.12 কোটি টাকা এবং পশ্চিমবঙ্গ পেয়েছে 10,513.46 কোটি টাকা। রাজস্থান পেয়েছে 8,421.38 কোটি রুপি, আর মধ্যপ্রদেশ পেয়েছে রুপি। 10,970.44 কোটি।
