कोलकाता, कलकत्ता उच्च न्यायालय ने बुधवार को पश्चिम बंगाल में 2010 से दी गई कई वर्गों की अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) स्थिति को रद्द कर दिया, क्योंकि राज्य में सेवाओं और पदों में रिक्तियों के लिए इस तरह के आरक्षण को अवैध माना गया था।
अदालत ने कहा, "ऐसा प्रतीत होता है कि इन समुदायों को ओबीसी घोषित करने के लिए धर्म वास्तव में एकमात्र मानदंड रहा है", अदालत ने कहा, "उसका मानना है कि मुसलमानों की 77 श्रेणियों को पिछड़े के रूप में चुना जाना पूरे मुस्लिम समुदाय का अपमान है।" ।"यह कहते हुए कि इस अदालत का मन संदेह से मुक्त नहीं है कि "साईं समुदाय (मुसलमानों) को राजनीतिक उद्देश्यों के लिए एक वस्तु के रूप में माना गया है," पीठ ने कहा, "यह उन घटनाओं की श्रृंखला से स्पष्ट है जिसके कारण 77 का वर्गीकरण हुआ।" ओबीसी के रूप में वर्गों और उनके समावेश को वोट बैंक के रूप में माना जाएगा।''
राज्य के आरक्षण अधिनियम 2012 के प्रावधानों और 2010 में दिए गए आरक्षण को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर फैसला सुनाते हुए, अदालत ने स्पष्ट किया कि वंचित वर्गों के नागरिकों की सेवाएं, जो पहले से ही सेवा में हैं या आरक्षण का लाभ ले चुके हैं या राज्य की किसी चयन प्रक्रिया में सफल होने पर आदेश से प्रभावित नहीं होंगे।याचिकाकर्ताओं का प्रतिनिधित्व करने वाले एक वकील ने दावा किया कि 2010 के बाद पश्चिम बंगाल में ओबीसी के तहत सूचीबद्ध व्यक्तियों की संख्या पांच लाख से अधिक होने की संभावना है।
कुल मिलाकर, अदालत ने अप्रैल 201 और सितंबर 2010 के बीच दिए गए आरक्षण की 77 श्रेणियों और 2012 के अधिनियम के आधार पर बनाई गई 37 श्रेणियों को रद्द कर दिया।मई 2011 तक पश्चिम बंगाल में सीपीआई (एम) के नेतृत्व वाला वाम मोर्चा सत्ता में था और उसके बाद तृणमूल कांग्रेस सरकार ने सत्ता संभाली।अदालत ने वेस बंगाल पिछड़ा वर्ग (अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (सेवाओं और पदों में रिक्तियों का आरक्षण) अधिनियम, 2012 के तहत दिए गए ओबीसी के रूप में आरक्षण के लिए 37 वर्गों को रद्द कर दिया।
जबकि अदालत ने इस तरह के वर्गीकरण की सिफारिश करने वाली रिपोर्ट की अवैधता के लिए 77 वर्गों को रद्द कर दिया, अन्य 37 वर्गों को पश्चिम बंगाल पिछड़ा वर्ग आयोग के गैर-परामर्श के कारण अलग कर दिया गया।
पीठ ने 11 मई, 2012 के एक कार्यकारी आदेश को भी रद्द कर दिया, जिसमें कई उप-वर्ग बनाए गए थे।अदालत ने कहा कि निर्देश भावी प्रभाव से लागू होंगे.
211 पन्नों के फैसले में, न्यायमूर्ति तपब्रत चक्रवर्ती और राजशेखर मंथा की खंडपीठ ने स्पष्ट किया कि 2010 से पहले ओबीसी की 66 श्रेणियों को वर्गीकृत करने वाले राज्य सरकार के कार्यकारी आदेशों में हस्तक्षेप नहीं किया गया था, क्योंकि इन्हें याचिकाओं में चुनौती नहीं दी गई थी।
अदालत ने सितंबर 2010 के एक कार्यकारी आदेश को भी रद्द कर दिया, जिसके द्वारा ओबीसी के लिए आरक्षण का प्रतिशत 7 प्रतिशत से बढ़ाकर 17 प्रतिशत कर दिया गया था, जिसमें श्रेणी ए के लिए 10 प्रतिशत और श्रेणी बी के लिए 7 प्रतिशत आरक्षण प्रदान किया गया था। आयोग से परामर्श न लेने का आधार.पीठ ने कहा कि आरक्षण के प्रतिशत में 10 प्रतिशत की वृद्धि वर्ष 2010 से किए गए वर्गों के बाद के समावेश के कारण हुई थी, जिन्हें इसके द्वारा अलग रखा गया था।
अदालत ने निर्देश दिया, "तदनुसार यह माना जाता है कि 66 वर्गों को 7 प्रतिशत आरक्षण का लाभ मिलेगा।"
अदालत ने 2012 के अधिनियम की धारा 5 (ए) को भी रद्द कर दिया, जो उप-वर्गीकृत वर्गों को 10 प्रतिशत और 7 प्रतिशत में आरक्षण का प्रतिशत वितरित करती है।अदालत ने निर्देश दिया, "परिणामस्वरूप, ओबीसी-ए और ओबीसी-बी नामक दो श्रेणियों में सूचीबद्ध उप-वर्गीकृत वर्गों को 2012 के अधिनियम की अनुसूची I से हटा दिया गया है।"
इसमें कहा गया है कि चुनावी लाभ के लिए मुस्लिम समुदाय में वर्गों को ओबीसी के रूप में पहचानना उन्हें संबंधित राजनीतिक प्रतिष्ठानों की दया पर छोड़ देगा और उन्हें हरा सकता है और अन्य अधिकारों से वंचित कर सकता है।
अदालत ने कहा, "इस तरह का आरक्षण लोकतंत्र और समग्र रूप से भारत के संविधान का भी अपमान है।"यह देखते हुए कि संविधान और अदालतों के फैसले धर्म से शुरू होने वाली पहचान प्रक्रिया को प्रतिबंधित नहीं करते हैं, अदालत ने कहा, "हालांकि, जो निषिद्ध है वह आरक्षण के लिए प्रावधान बनाने के उद्देश्य से धर्म पर एकमात्र निर्भरता है।"
पीठ ने कहा कि पिछड़ा वर्ग आयोग की राय और सलाह आमतौर पर पश्चिम बंगाल पिछड़ा वर्ग आयोग अधिनियम, 1993 के प्रावधानों के तहत राज्य विधानमंडल पर बाध्यकारी है।
अदालत ने राज्य के पिछड़ा वर्ग कल्याण विभाग को निर्देश दिया कि वह आयोग के साथ परामर्श करके ओबीसी की राज्य सूची में नए वर्गों को शामिल करने या शेष वर्गों को बाहर करने के लिए सिफारिशों के साथ विधायिका के समक्ष एक रिपोर्ट रखे।न्यायमूर्ति मंथा द्वारा लिखे गए फैसले से सहमति जताते हुए, न्यायमूर्ति चक्रवर्ती ने कहा, "सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता की अवधारणा एक व्यक्ति से संबंधित है, चाहे वह व्यक्ति सामान्य श्रेणी या पिछड़े वर्ग से संबंधित हो।"
उन्होंने कहा, "आरक्षण से संबंधित मानदंडों के उचित अनुप्रयोग में बड़े पैमाने पर समाज की हिस्सेदारी है।"
आदेश पर रोक लगाने की राज्य सरकार की प्रार्थना को पीठ ने खारिज कर दिया।अदालत ने कहा कि पश्चिम बंगाल पिछड़ा वर्ग आयोग की भूमिका सर्वेक्षण या अन्य माध्यमों से सामग्री एकत्र करना, पक्षों को सुनना और वस्तुनिष्ठ मानदंडों और सामग्रियों के आधार पर राज्य को अपनी सलाह देना है।
इसमें कहा गया है कि आयोग की सलाह आम तौर पर राज्य के लिए बाध्यकारी होती है, बशर्ते राज्य इस पर असहमति जताए।पीठ ने कहा कि ओबीसी के उप-वर्गीकरण और वर्गों या उप-वर्गों के लिए आरक्षण का प्रतिशत निर्धारित करने दोनों उद्देश्यों के लिए आयोग के साथ परामर्श अनिवार्य है।
अदालत ने कहा, "ऐसा प्रतीत होता है कि इन समुदायों को ओबीसी घोषित करने के लिए धर्म वास्तव में एकमात्र मानदंड रहा है", अदालत ने कहा, "उसका मानना है कि मुसलमानों की 77 श्रेणियों को पिछड़े के रूप में चुना जाना पूरे मुस्लिम समुदाय का अपमान है।" ।"यह कहते हुए कि इस अदालत का मन संदेह से मुक्त नहीं है कि "साईं समुदाय (मुसलमानों) को राजनीतिक उद्देश्यों के लिए एक वस्तु के रूप में माना गया है," पीठ ने कहा, "यह उन घटनाओं की श्रृंखला से स्पष्ट है जिसके कारण 77 का वर्गीकरण हुआ।" ओबीसी के रूप में वर्गों और उनके समावेश को वोट बैंक के रूप में माना जाएगा।''
राज्य के आरक्षण अधिनियम 2012 के प्रावधानों और 2010 में दिए गए आरक्षण को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर फैसला सुनाते हुए, अदालत ने स्पष्ट किया कि वंचित वर्गों के नागरिकों की सेवाएं, जो पहले से ही सेवा में हैं या आरक्षण का लाभ ले चुके हैं या राज्य की किसी चयन प्रक्रिया में सफल होने पर आदेश से प्रभावित नहीं होंगे।याचिकाकर्ताओं का प्रतिनिधित्व करने वाले एक वकील ने दावा किया कि 2010 के बाद पश्चिम बंगाल में ओबीसी के तहत सूचीबद्ध व्यक्तियों की संख्या पांच लाख से अधिक होने की संभावना है।
कुल मिलाकर, अदालत ने अप्रैल 201 और सितंबर 2010 के बीच दिए गए आरक्षण की 77 श्रेणियों और 2012 के अधिनियम के आधार पर बनाई गई 37 श्रेणियों को रद्द कर दिया।मई 2011 तक पश्चिम बंगाल में सीपीआई (एम) के नेतृत्व वाला वाम मोर्चा सत्ता में था और उसके बाद तृणमूल कांग्रेस सरकार ने सत्ता संभाली।अदालत ने वेस बंगाल पिछड़ा वर्ग (अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (सेवाओं और पदों में रिक्तियों का आरक्षण) अधिनियम, 2012 के तहत दिए गए ओबीसी के रूप में आरक्षण के लिए 37 वर्गों को रद्द कर दिया।
जबकि अदालत ने इस तरह के वर्गीकरण की सिफारिश करने वाली रिपोर्ट की अवैधता के लिए 77 वर्गों को रद्द कर दिया, अन्य 37 वर्गों को पश्चिम बंगाल पिछड़ा वर्ग आयोग के गैर-परामर्श के कारण अलग कर दिया गया।
पीठ ने 11 मई, 2012 के एक कार्यकारी आदेश को भी रद्द कर दिया, जिसमें कई उप-वर्ग बनाए गए थे।अदालत ने कहा कि निर्देश भावी प्रभाव से लागू होंगे.
211 पन्नों के फैसले में, न्यायमूर्ति तपब्रत चक्रवर्ती और राजशेखर मंथा की खंडपीठ ने स्पष्ट किया कि 2010 से पहले ओबीसी की 66 श्रेणियों को वर्गीकृत करने वाले राज्य सरकार के कार्यकारी आदेशों में हस्तक्षेप नहीं किया गया था, क्योंकि इन्हें याचिकाओं में चुनौती नहीं दी गई थी।
अदालत ने सितंबर 2010 के एक कार्यकारी आदेश को भी रद्द कर दिया, जिसके द्वारा ओबीसी के लिए आरक्षण का प्रतिशत 7 प्रतिशत से बढ़ाकर 17 प्रतिशत कर दिया गया था, जिसमें श्रेणी ए के लिए 10 प्रतिशत और श्रेणी बी के लिए 7 प्रतिशत आरक्षण प्रदान किया गया था। आयोग से परामर्श न लेने का आधार.पीठ ने कहा कि आरक्षण के प्रतिशत में 10 प्रतिशत की वृद्धि वर्ष 2010 से किए गए वर्गों के बाद के समावेश के कारण हुई थी, जिन्हें इसके द्वारा अलग रखा गया था।
अदालत ने निर्देश दिया, "तदनुसार यह माना जाता है कि 66 वर्गों को 7 प्रतिशत आरक्षण का लाभ मिलेगा।"
अदालत ने 2012 के अधिनियम की धारा 5 (ए) को भी रद्द कर दिया, जो उप-वर्गीकृत वर्गों को 10 प्रतिशत और 7 प्रतिशत में आरक्षण का प्रतिशत वितरित करती है।अदालत ने निर्देश दिया, "परिणामस्वरूप, ओबीसी-ए और ओबीसी-बी नामक दो श्रेणियों में सूचीबद्ध उप-वर्गीकृत वर्गों को 2012 के अधिनियम की अनुसूची I से हटा दिया गया है।"
इसमें कहा गया है कि चुनावी लाभ के लिए मुस्लिम समुदाय में वर्गों को ओबीसी के रूप में पहचानना उन्हें संबंधित राजनीतिक प्रतिष्ठानों की दया पर छोड़ देगा और उन्हें हरा सकता है और अन्य अधिकारों से वंचित कर सकता है।
अदालत ने कहा, "इस तरह का आरक्षण लोकतंत्र और समग्र रूप से भारत के संविधान का भी अपमान है।"यह देखते हुए कि संविधान और अदालतों के फैसले धर्म से शुरू होने वाली पहचान प्रक्रिया को प्रतिबंधित नहीं करते हैं, अदालत ने कहा, "हालांकि, जो निषिद्ध है वह आरक्षण के लिए प्रावधान बनाने के उद्देश्य से धर्म पर एकमात्र निर्भरता है।"
पीठ ने कहा कि पिछड़ा वर्ग आयोग की राय और सलाह आमतौर पर पश्चिम बंगाल पिछड़ा वर्ग आयोग अधिनियम, 1993 के प्रावधानों के तहत राज्य विधानमंडल पर बाध्यकारी है।
अदालत ने राज्य के पिछड़ा वर्ग कल्याण विभाग को निर्देश दिया कि वह आयोग के साथ परामर्श करके ओबीसी की राज्य सूची में नए वर्गों को शामिल करने या शेष वर्गों को बाहर करने के लिए सिफारिशों के साथ विधायिका के समक्ष एक रिपोर्ट रखे।न्यायमूर्ति मंथा द्वारा लिखे गए फैसले से सहमति जताते हुए, न्यायमूर्ति चक्रवर्ती ने कहा, "सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता की अवधारणा एक व्यक्ति से संबंधित है, चाहे वह व्यक्ति सामान्य श्रेणी या पिछड़े वर्ग से संबंधित हो।"
उन्होंने कहा, "आरक्षण से संबंधित मानदंडों के उचित अनुप्रयोग में बड़े पैमाने पर समाज की हिस्सेदारी है।"
आदेश पर रोक लगाने की राज्य सरकार की प्रार्थना को पीठ ने खारिज कर दिया।अदालत ने कहा कि पश्चिम बंगाल पिछड़ा वर्ग आयोग की भूमिका सर्वेक्षण या अन्य माध्यमों से सामग्री एकत्र करना, पक्षों को सुनना और वस्तुनिष्ठ मानदंडों और सामग्रियों के आधार पर राज्य को अपनी सलाह देना है।
इसमें कहा गया है कि आयोग की सलाह आम तौर पर राज्य के लिए बाध्यकारी होती है, बशर्ते राज्य इस पर असहमति जताए।पीठ ने कहा कि ओबीसी के उप-वर्गीकरण और वर्गों या उप-वर्गों के लिए आरक्षण का प्रतिशत निर्धारित करने दोनों उद्देश्यों के लिए आयोग के साथ परामर्श अनिवार्य है।
