La CAG, dans son rapport sur les finances de l'État pour l'année terminée le 31 mars 2023, déposé vendredi à l'Assemblée de l'État, a déclaré que la part du déficit des recettes dans le déficit budgétaire indique dans quelle mesure les fonds empruntés ont été utilisés pour la consommation courante.
Cependant, le ratio persistant entre le déficit des recettes et le déficit budgétaire indique que la base d'actifs de l'État est continuellement érodée et qu'une partie des emprunts (passifs fiscaux) ne bénéficie d'aucune sauvegarde d'actifs.
Même si l'exercice budgétaire effectué par le gouvernement de l'État doit être plus réaliste puisque 18,19 pour cent des ressources totales sont restées inutilisées, les dépenses totales engagées au cours de l'année 2022-23 ont été inférieures de 6 pour cent au budget initial et au budget supplémentaire. représentait 15 pour cent du budget initial.
Des subventions/crédits supplémentaires ainsi que des réaffectations ont été obtenus sans justification adéquate car des montants importants sont restés inutilisés.
En ce qui concerne le risque de viabilité budgétaire, le CAG a observé que l’indicateur de stabilisation de la dette est actuellement statique plutôt que de manière concluante en hausse.
« L’indicateur de stabilisation de la dette, composé de l’écart quantique et du déficit primaire, a diminué au cours de la période (2019-21) et a depuis montré une augmentation progressive au cours de l’année post-pandémique, a déclaré le CAG.
Le CAG a déclaré qu’il n’avait pas encore atteint un état stable en matière de stabilisation de la dette. En outre, l’amélioration de la dette publique envers le GSDP et du passif global envers le GSDP après la pandémie suggère que la situation de la dette ne se détériore pas, mais qu’elle n’a pas encore atteint un seuil permettant de conclure que la stabilisation de la dette suit une tendance à la hausse.
L’encours de la dette (passifs fiscaux) de l’État est passé de Rs 4 36 781,94 crores en 2018-19 à Rs 6 60 753,73 crores à la fin de 2022-2023. Le ratio dette restante/GSDP de 18,73 pour cent au cours de la période 2022-2023 était supérieur aux limites prescrites par la loi sur la gestion budgétaire responsable (FRBM) (18,14 pour cent).
Bien que l’encours de la dette pour l’année 2022-23 soit resté proche des projections établies dans le cadre de la politique budgétaire à moyen terme, le GSDP nominal n’a pas atteint les niveaux projetés. Par conséquent, l’État n’a pas été en mesure d’atteindre les objectifs fixés en matière de ratio entre l’encours total du passif et le GSDP.
« Prises ensemble, les dépenses engagées et inflexibles en 2022-23 s’élevaient à Rs 2 67 945,58 crore ; 65,73 pour cent des recettes et des dépenses. La tendance à la hausse des dépenses engagées et inflexibles laisse au gouvernement moins de flexibilité pour d'autres secteurs prioritaires et la création de capital », a déclaré la CAG.
La CAG a fait une série de suggestions, notamment que le gouvernement pourrait envisager de mobiliser des ressources supplémentaires via des sources fiscales et non fiscales afin de progresser vers un statut d'excédent de recettes.
Le gouvernement peut prendre des mesures pour garantir un meilleur rapport qualité-prix dans les investissements. Dans le cas contraire, les fonds empruntés à un coût élevé continueront d’être investis dans des projets à faible rendement financier.
Le gouvernement de l’État doit surveiller et gérer ses niveaux d’endettement pour garantir la stabilité budgétaire à long terme en adoptant des mesures correctives pour rationaliser les dépenses, explorer d’autres sources, élargir la base de revenus et investir dans des actifs générateurs de revenus.
En outre, le CAG a souligné que le gouvernement de l'État devrait formuler un budget réaliste basé sur des hypothèses fiables tenant compte des besoins des départements et de leur capacité à utiliser les ressources allouées.
« Un mécanisme de contrôle approprié doit être institué par le gouvernement pour assurer une mise en œuvre et un suivi appropriés du budget afin de garantir que les économies sont réduites, que les économies importantes au sein de la subvention/crédit sont contrôlées et que les économies anticipées sont identifiées et restituées dans les délais spécifiés. La priorité doit être accordée à tous les cas de régularisation en cours de dépassement des dépenses par rapport aux prévisions budgétaires », a déclaré la CAG.
Cependant, le ratio persistant entre le déficit des recettes et le déficit budgétaire indique que la base d'actifs de l'État est continuellement érodée et qu'une partie des emprunts (passifs fiscaux) ne bénéficie d'aucune sauvegarde d'actifs.
Même si l'exercice budgétaire effectué par le gouvernement de l'État doit être plus réaliste puisque 18,19 pour cent des ressources totales sont restées inutilisées, les dépenses totales engagées au cours de l'année 2022-23 ont été inférieures de 6 pour cent au budget initial et au budget supplémentaire. représentait 15 pour cent du budget initial.
Des subventions/crédits supplémentaires ainsi que des réaffectations ont été obtenus sans justification adéquate car des montants importants sont restés inutilisés.
En ce qui concerne le risque de viabilité budgétaire, le CAG a observé que l’indicateur de stabilisation de la dette est actuellement statique plutôt que de manière concluante en hausse.
« L’indicateur de stabilisation de la dette, composé de l’écart quantique et du déficit primaire, a diminué au cours de la période (2019-21) et a depuis montré une augmentation progressive au cours de l’année post-pandémique, a déclaré le CAG.
Le CAG a déclaré qu’il n’avait pas encore atteint un état stable en matière de stabilisation de la dette. En outre, l’amélioration de la dette publique envers le GSDP et du passif global envers le GSDP après la pandémie suggère que la situation de la dette ne se détériore pas, mais qu’elle n’a pas encore atteint un seuil permettant de conclure que la stabilisation de la dette suit une tendance à la hausse.
L’encours de la dette (passifs fiscaux) de l’État est passé de Rs 4 36 781,94 crores en 2018-19 à Rs 6 60 753,73 crores à la fin de 2022-2023. Le ratio dette restante/GSDP de 18,73 pour cent au cours de la période 2022-2023 était supérieur aux limites prescrites par la loi sur la gestion budgétaire responsable (FRBM) (18,14 pour cent).
Bien que l’encours de la dette pour l’année 2022-23 soit resté proche des projections établies dans le cadre de la politique budgétaire à moyen terme, le GSDP nominal n’a pas atteint les niveaux projetés. Par conséquent, l’État n’a pas été en mesure d’atteindre les objectifs fixés en matière de ratio entre l’encours total du passif et le GSDP.
« Prises ensemble, les dépenses engagées et inflexibles en 2022-23 s’élevaient à Rs 2 67 945,58 crore ; 65,73 pour cent des recettes et des dépenses. La tendance à la hausse des dépenses engagées et inflexibles laisse au gouvernement moins de flexibilité pour d'autres secteurs prioritaires et la création de capital », a déclaré la CAG.
La CAG a fait une série de suggestions, notamment que le gouvernement pourrait envisager de mobiliser des ressources supplémentaires via des sources fiscales et non fiscales afin de progresser vers un statut d'excédent de recettes.
Le gouvernement peut prendre des mesures pour garantir un meilleur rapport qualité-prix dans les investissements. Dans le cas contraire, les fonds empruntés à un coût élevé continueront d’être investis dans des projets à faible rendement financier.
Le gouvernement de l’État doit surveiller et gérer ses niveaux d’endettement pour garantir la stabilité budgétaire à long terme en adoptant des mesures correctives pour rationaliser les dépenses, explorer d’autres sources, élargir la base de revenus et investir dans des actifs générateurs de revenus.
En outre, le CAG a souligné que le gouvernement de l'État devrait formuler un budget réaliste basé sur des hypothèses fiables tenant compte des besoins des départements et de leur capacité à utiliser les ressources allouées.
« Un mécanisme de contrôle approprié doit être institué par le gouvernement pour assurer une mise en œuvre et un suivi appropriés du budget afin de garantir que les économies sont réduites, que les économies importantes au sein de la subvention/crédit sont contrôlées et que les économies anticipées sont identifiées et restituées dans les délais spécifiés. La priorité doit être accordée à tous les cas de régularisation en cours de dépassement des dépenses par rapport aux prévisions budgétaires », a déclaré la CAG.
