Washington, Chinas Überkapazitäten in der Industrieproduktion haben erhebliche Auswirkungen auf die ganze Welt, sagte die Regierung von Joe Biden am Mittwoch und wies darauf hin, dass die Bewältigung dieser Herausforderungen möglicherweise Abwehrmaßnahmen zum Schutz von Unternehmen und Arbeitnehmern rechtfertige – und dass das traditionelle Instrumentarium von Handelsmaßnahmen möglicherweise nicht ausreiche.
„Wir sind zunehmend besorgt darüber, dass Chinas anhaltende makroökonomische Ungleichgewichte und nicht marktorientierte Politik und Praktiken ein erhebliches Risiko für Arbeitnehmer und Unternehmen in den Vereinigten Staaten und im Rest der Welt darstellen. Wir sind besorgt, dass diese Merkmale der chinesischen Wirtschaft zu industriellen Überkapazitäten führen können.“ „Das hat erhebliche Auswirkungen auf die ganze Welt und kann angesichts der daraus resultierenden Überkonzentration in einigen Fertigungssektoren die Widerstandsfähigkeit unserer gesamten Lieferkette gefährden“, sagte Jay Shambaugh, Unterstaatssekretär für internationale Angelegenheiten.
Er fügte hinzu, dass die Vereinigten Staaten gemeinsam mit ihren Verbündeten und Partnern in Entwicklungs- und Industrieländern gemeinsame Ziele verfolgten, um Chinas Politik anzugehen, die negative wirtschaftliche Auswirkungen auf seine Unternehmen, Arbeitnehmer und die wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit habe.
„Die Bewältigung dieser Herausforderungen erfordert möglicherweise defensive Maßnahmen zum Schutz unserer Unternehmen und Arbeitnehmer – und das traditionelle Instrumentarium von Handelsmaßnahmen reicht möglicherweise nicht aus. Möglicherweise sind kreativere Ansätze erforderlich, um die Auswirkungen der Überkapazitäten Chinas abzumildern. Wir sollten uns darüber im Klaren sein: „Die Verteidigung gegen Überkapazitäten oder Dumping ist weder protektionistisch noch handelsfeindlich, sondern ein Versuch, Unternehmen und Arbeitnehmer vor Verzerrungen in einer anderen Wirtschaft zu schützen“, sagte Shambaugh.
„Das beste Ergebnis wäre jedoch, wenn China die wachsenden Bedenken seiner wichtigsten Handelspartner anerkennt und mit uns zusammenarbeitet, um sie anzugehen. Wir werden bei Bedarf Abwehrmaßnahmen ergreifen, aber wir würden es vorziehen, wenn China selbst Maßnahmen ergreift, um das Problem anzugehen.“ makroökonomische und strukturelle Kräfte, die das Potenzial für einen zweiten „China-Schock“ für seine wichtigsten Handelspartner erzeugen“, sagte er.
„China könnte den Konsum ankurbeln, indem es sein Sicherheitsnetz stärkt, die Haushaltseinkommen erhöht und seine internen Migrationsregeln reformiert. Es könnte Dienstleistungen besser unterstützen, nicht nur das verarbeitende Gewerbe. Es könnte schädliche und verschwenderische Subventionen reduzieren. Dies alles wäre im Interesse Chinas und würde die Spannungen verringern.“ ", sagte der Beamte des Finanzministeriums.
In seinen Ausführungen sagte Shambaugh, dass die USA bei der Bewältigung der negativen Auswirkungen von Chinas nicht marktbezogenen Praktiken kein Einzelfall seien.
„Auch die EU und die Türkei haben kürzlich Zölle auf chinesische Elektroimporte erhoben. Mexiko, Chile und Brasilien haben Handelsmaßnahmen gegen chinesischen Stahl ergriffen, und Indien nutzt Zölle und andere Handelsinstrumente, um seine Solarhersteller vor chinesischem Dumping zu schützen. Und das hat jedes Land getan.“ Ihre eigenen Sorgen und Bedürfnisse, der zugrunde liegende Grund ist unbestreitbar“, sagte er.
„Wie die Staats- und Regierungschefs der G7 und die Finanzminister erklärt haben: Chinas Überkapazitäten untergraben unsere Arbeitskräfte, unsere Industrie sowie die wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit und Sicherheit. Die Vereinigten Staaten werden handeln und wir werden nicht allein sein“, versicherte er.
„Wir sind zunehmend besorgt darüber, dass Chinas anhaltende makroökonomische Ungleichgewichte und nicht marktorientierte Politik und Praktiken ein erhebliches Risiko für Arbeitnehmer und Unternehmen in den Vereinigten Staaten und im Rest der Welt darstellen. Wir sind besorgt, dass diese Merkmale der chinesischen Wirtschaft zu industriellen Überkapazitäten führen können.“ „Das hat erhebliche Auswirkungen auf die ganze Welt und kann angesichts der daraus resultierenden Überkonzentration in einigen Fertigungssektoren die Widerstandsfähigkeit unserer gesamten Lieferkette gefährden“, sagte Jay Shambaugh, Unterstaatssekretär für internationale Angelegenheiten.
Er fügte hinzu, dass die Vereinigten Staaten gemeinsam mit ihren Verbündeten und Partnern in Entwicklungs- und Industrieländern gemeinsame Ziele verfolgten, um Chinas Politik anzugehen, die negative wirtschaftliche Auswirkungen auf seine Unternehmen, Arbeitnehmer und die wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit habe.
„Die Bewältigung dieser Herausforderungen erfordert möglicherweise defensive Maßnahmen zum Schutz unserer Unternehmen und Arbeitnehmer – und das traditionelle Instrumentarium von Handelsmaßnahmen reicht möglicherweise nicht aus. Möglicherweise sind kreativere Ansätze erforderlich, um die Auswirkungen der Überkapazitäten Chinas abzumildern. Wir sollten uns darüber im Klaren sein: „Die Verteidigung gegen Überkapazitäten oder Dumping ist weder protektionistisch noch handelsfeindlich, sondern ein Versuch, Unternehmen und Arbeitnehmer vor Verzerrungen in einer anderen Wirtschaft zu schützen“, sagte Shambaugh.
„Das beste Ergebnis wäre jedoch, wenn China die wachsenden Bedenken seiner wichtigsten Handelspartner anerkennt und mit uns zusammenarbeitet, um sie anzugehen. Wir werden bei Bedarf Abwehrmaßnahmen ergreifen, aber wir würden es vorziehen, wenn China selbst Maßnahmen ergreift, um das Problem anzugehen.“ makroökonomische und strukturelle Kräfte, die das Potenzial für einen zweiten „China-Schock“ für seine wichtigsten Handelspartner erzeugen“, sagte er.
„China könnte den Konsum ankurbeln, indem es sein Sicherheitsnetz stärkt, die Haushaltseinkommen erhöht und seine internen Migrationsregeln reformiert. Es könnte Dienstleistungen besser unterstützen, nicht nur das verarbeitende Gewerbe. Es könnte schädliche und verschwenderische Subventionen reduzieren. Dies alles wäre im Interesse Chinas und würde die Spannungen verringern.“ ", sagte der Beamte des Finanzministeriums.
In seinen Ausführungen sagte Shambaugh, dass die USA bei der Bewältigung der negativen Auswirkungen von Chinas nicht marktbezogenen Praktiken kein Einzelfall seien.
„Auch die EU und die Türkei haben kürzlich Zölle auf chinesische Elektroimporte erhoben. Mexiko, Chile und Brasilien haben Handelsmaßnahmen gegen chinesischen Stahl ergriffen, und Indien nutzt Zölle und andere Handelsinstrumente, um seine Solarhersteller vor chinesischem Dumping zu schützen. Und das hat jedes Land getan.“ Ihre eigenen Sorgen und Bedürfnisse, der zugrunde liegende Grund ist unbestreitbar“, sagte er.
„Wie die Staats- und Regierungschefs der G7 und die Finanzminister erklärt haben: Chinas Überkapazitäten untergraben unsere Arbeitskräfte, unsere Industrie sowie die wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit und Sicherheit. Die Vereinigten Staaten werden handeln und wir werden nicht allein sein“, versicherte er.