El gobierno federal ha propuesto una asignación sustancial de 2,12 billones de PKR para las fuerzas armadas en el próximo presupuesto que comienza el 1 de julio. Esto representa un aumento notable del 17,6 por ciento con respecto al aumento del 15 por ciento del año pasado a 1,80 billones de PKR. Esto también marca el segundo aumento porcentual más grande en las asignaciones de defensa, ligeramente por debajo del aumento del 18 por ciento durante el año fiscal 2017-18 bajo el anterior gobierno del PML-N liderado por Nawaz Sharif.

A pesar de representar el 1,7 por ciento del PIB, en consonancia con el año anterior, esta cifra ha provocado un debate: algunos la destacan como una señal de austeridad militar en medio de desafíos económicos, mientras que otros argumentan que marca un aumento general significativo de casi el 18 por ciento. en asignaciones anuales.

La asignación de recursos financieros dentro de las fuerzas armadas de Pakistán revela que el ejército de Pakistán recibe el 47,5 por ciento, seguido por el 21,3 por ciento de la Fuerza Aérea de Pakistán y el 10,8 por ciento de la Armada de Pakistán. Además, el 20,3 por ciento se asigna a los servicios de inteligencia interservicios de Pakistán y organizaciones asociadas. Esta distribución subraya la importante influencia del Ejército Pak y sus entidades interservicios afiliadas, que en conjunto controlan casi el 68 por ciento de los recursos financieros. Esta asignación también refuerza el papel predominante del Ejército dentro del establishment militar y su impacto más amplio en los asuntos gubernamentales.Sin embargo, la asignación real a las fuerzas armadas excede lo que se informa oficialmente, ya que ciertos gastos se clasifican en diferentes partidas presupuestarias ante la insistencia del establishment militar, lo que subraya su importante influencia sobre las decisiones gubernamentales. Esta distinción es evidente en la forma en que se incluyen en el presupuesto de defensa los gastos de los militares actuales, incluidos salarios y prestaciones sociales por un total de PKR 827 mil millones (39 por ciento de la asignación de defensa). Mientras tanto, las provisiones financieras para el pago de pensiones a los militares retirados provienen del presupuesto nacional general y no de la asignación de defensa. En general, el gasto en defensa supera el 15 por ciento del presupuesto anual total de Pakistán.

En consecuencia, el gobierno de Pakistán asignó PKR 662 mil millones adicionales de su gasto corriente para cubrir las necesidades de pensiones y asistencia social de los ex militares. Esta cantidad, equivalente a casi el 31 por ciento de la asignación anual de defensa, no está incluida formalmente en el presupuesto de las fuerzas armadas. Este enfoque puede ser intencional para oscurecer el verdadero alcance del gasto en defensa y evitar el escrutinio público. En conjunto, los gastos de los militares actuales y anteriores ascienden a 1.489 mil millones de PKR del tesoro estatal.

Esta situación suscita investigaciones sobre la importante influencia del ejército sobre los recursos financieros de Pakistán y, en consecuencia, su influencia sobre la gobernanza diaria. La demanda de financiamiento gubernamental por parte de los líderes militares es sorprendente, especialmente considerando los amplios intereses económicos en varios sectores mantenidos por las tres ramas de las fuerzas armadas, lideradas por el Ejército. Las fuerzas armadas de Pakistán gestionan una cartera diversa de empresas económicas multimillonarias que abarcan la construcción, la manufactura, el sector inmobiliario, las telecomunicaciones, los complejos comerciales y otros sectores.Varias estimaciones indican que el conglomerado militar de Pakistán, que abarca entidades como la Fundación Fauji, la Fundación Shaheen, la Fundación Bahria, el Army Welfare Trust (grupo Askari) y la Defense Housing Authority (DHA), genera unos ingresos anuales de 26.500 millones de dólares a partir de 2023. Según Según la presentación del gobierno de Pakistán al Senado, la Fundación Fauji posee diversas entidades como Askari Bank, Foundation Gas, Seed Multiplication Farm, Fauji Fertilizer, Fauji Cement, Fauji Power, Foundation Securities, Fauji Meat, Fauji Foods y Overseas Employment Services, junto con numerosos Complejos comerciales a nivel nacional.

A pesar de los desafíos económicos de Pakistán en los últimos años, estas empresas militares han experimentado un crecimiento significativo. Por ejemplo, según se informa, los activos de la Fundación Fauji por sí solos aumentaron un 78 por ciento entre 2015 y 2017, según Bloomberg.

Asimismo, la Fundación Shaheen supervisa 21 proyectos, que incluyen la radio FM 100, Shaheen Airport Services, SAPS Aviation College, Shaheen Aerotraders, Shaheen Knitwear, Shaheen Medical Services, Shaheen Insurance, Hawk Advertising y dos complejos comerciales en Karachi y Lahore.Mientras tanto, la Fundación Bahria gestiona dieciocho empresas en todo Pakistán, incluidas Bahria Transshipment Hub, Bahria Enterprise Systems and Technologies, Bahria Dredging Company, Maritime Technical & Support Services, Bahria Maritime Services, Bahria Travels, Bahria Pharmacy, Al-Falah Trading Agency, Bahria. Estaciones de servicio y refinería Sino-Pak.

Además, el Army Welfare Trust (AWT), administrado por el ejército de Pakistán como el grupo Askari, supervisa varias empresas comerciales como Askari Insurance, Askari Aviation, Askari Airport Services, Askari Travels, Mobil Pakistan, AWT Investments, Askari Enterprises, Army Welfare. Molinos de azúcar, Guardias Askari, Molinos de lana Askari, Zapatos Askari, Combustibles Askari y Bienes raíces Askari. Además, la Autoridad de Vivienda de Defensa (DHA) ha desarrollado once urbanizaciones en las principales ciudades paquistaníes, incluidas Islamabad, Lahore, Karachi, Peshawar y Quetta.

Lo que distingue a estas empresas militares de las entidades privadas y gubernamentales es su exención de los mecanismos de supervisión estatal. El Parlamento rara vez examina el presupuesto militar o audita sus gastos. Las administraciones civiles han fracasado consistentemente en responsabilizar a los militares por sus intereses comerciales, en gran parte debido a deficiencias en el marco administrativo.Explotando estas lagunas, el ejército se ha afianzado como una autoridad paralela en política y economía, que opera libre de la supervisión civil. La élite política comprometida, que compite por servir de fachada para un gobierno dominado por los militares, complica aún más esta dinámica.

Así, aunque aparentemente apuntan a apoyar el bienestar del personal de servicio, las ganancias obtenidas por las entidades corporativas militares benefician a los accionistas y gerentes, muchos de los cuales son oficiales del ejército en activo o retirados. En lugar de mejorar directamente el bienestar de las fuerzas armadas o aliviar las obligaciones económicas del Estado, estas empresas sirven principalmente a los intereses financieros personales de los líderes militares. Mientras tanto, siguen recibiendo importantes fondos gubernamentales destinados a los gastos de bienestar de las fuerzas armadas.

La importante utilización por parte del ejército de Pakistán de recursos financieros vitales, tanto a través de asignaciones presupuestarias como de otros canales, facilitada por su colaboración con autoridades civiles como el gobierno del PML-N liderado por Shehbaz Sharif, obstaculiza gravemente los esfuerzos de recuperación económica del país.La dinámica operativa del ejército subraya la urgente necesidad de que Islamabad reconozca que la expansión de los presupuestos militares plantea desafíos a la hora de definir y limitar el papel apropiado del ejército en los asuntos nacionales.