ന്യൂഡൽഹി: ജുഡീഷ്യൽ ഓഫീസർമാർക്ക് പെൻഷൻ കുടിശ്ശികയും മറ്റ് റിട്ടയർമെൻ്റ് ആനുകൂല്യങ്ങളും നൽകുന്നതിൽ രണ്ടാം ദേശീയ ജുഡീഷ്യൽ ശമ്പള കമ്മീഷൻ ശുപാർശകൾ പാലിക്കാത്തതിന് വിവിധ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെയും കേന്ദ്ര ഭരണ പ്രദേശങ്ങളിലെയും ചീഫ്, ഫിനാൻസ് സെക്രട്ടറിമാരെ സുപ്രീം കോടതി വ്യാഴാഴ്ച വിളിച്ചുവരുത്തി.
എസ്എൻജെപിസിയുടെ ശുപാർശകൾ പാലിക്കാത്തതിൽ കടുത്ത അതൃപ്തി പ്രകടിപ്പിച്ച ചീഫ് ജസ്റ്റിസ് ഡി വൈ ചന്ദ്രചൂഡ്, ജസ്റ്റിസുമാരായ ജെ ബി പർദിവാല, മനോജ് മിശ്ര എന്നിവരടങ്ങിയ ബെഞ്ച് പറഞ്ഞു, “ഇപ്പോൾ എങ്ങനെ പാലിക്കണമെന്ന് ഞങ്ങൾക്കറിയാം. ഞങ്ങൾ പറഞ്ഞാൽ ചീഫ് സെക്രട്ടറി ഹാജരാകും. സത്യവാങ്മൂലം ഫയൽ ചെയ്തില്ലെങ്കിൽ അത് ഫയൽ ചെയ്യില്ല.
"ഞങ്ങൾ അവരെ ജയിലിലേക്ക് അയയ്‌ക്കുന്നില്ല, പക്ഷേ അവരെ ഇവിടെയിരിക്കട്ടെ, തുടർന്ന് സത്യവാങ്മൂലം സമർപ്പിക്കും. അവർ ഇപ്പോൾ വ്യക്തിപരമായി ഹാജരാകട്ടെ," ബെഞ്ച് പറഞ്ഞു.
സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് ഏഴ് അവസരങ്ങൾ അനുവദിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിലും, പൂർണ്ണമായ പാലിക്കലിനെ ബാധിച്ചിട്ടില്ലെന്നും പല സംസ്ഥാനങ്ങളും ഡിഫോൾട്ടിലാണ്.
"ചീഫും ധനകാര്യ സെക്രട്ടറിമാരും വ്യക്തിപരമായി ഹാജരാകണം. പാലിക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെട്ടാൽ, കോടതി അലക്ഷ്യത്തിന് തുടക്കമിടാൻ പരിമിതപ്പെടുത്തും," അതിൽ പറയുന്നു.
ആന്ധ്രാപ്രദേശ്, പശ്ചിമ ബംഗാൾ, ഛത്തീസ്ഗഡ്, ഡൽഹി, അസം, അരുണാചൽ പ്രദേശ്, നാഗാലാൻഡ്, മിസോറം, ജമ്മു കശ്മീർ, ജാർഖണ്ഡ്, ഹിമാചൽ പ്രദേശ്, കേരളം, മേഘാലയ, മധ്യപ്രദേശ്, തമിഴ് എന്നിങ്ങനെയാണ് വാദത്തിനിടെ പുറത്തുവന്ന വിശദാംശങ്ങൾ കോടതി കണ്ടെത്തിയത്. നാട്, മണിപ്പൂർ, ഒഡീഷ, രാജസ്ഥാൻ, പഞ്ചാബ്, ഹരിയാന, സിക്കിം, ത്രിപുര എന്നിവ പാലിക്കാത്ത സംസ്ഥാനങ്ങളും കേന്ദ്ര ഭരണ പ്രദേശങ്ങളുമായിരുന്നു.
ഈ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ രണ്ട് ഉന്നത ഉദ്യോഗസ്ഥരോട് ഓഗസ്റ്റ് 23 ന് നേരിട്ട് ഹാജരാകാൻ ബെഞ്ച് നിർദ്ദേശിച്ചു.
വിശദമായ ഉത്തരവിനായി കാത്തിരിക്കുന്നു.
കൂടുതൽ സമയം നീട്ടിനൽകില്ലെന്ന് ബെഞ്ച് വ്യക്തമാക്കി.
കോടതിയെ അമിക്കസ് ക്യൂറിയായി (കോടതിയുടെ സുഹൃത്ത്) സഹായിക്കുന്ന അഭിഭാഷകനായ കെ പരമേശ്വര് നൽകിയ കുറിപ്പ് പരിശോധിച്ചതിനും സമർപ്പണങ്ങൾ ശ്രദ്ധിച്ചതിനും ശേഷമാണ് കോടതി ഉത്തരവുകൾ പുറപ്പെടുവിച്ചത്.
തുടക്കത്തിൽ, നിലവിലുള്ളതും വിരമിച്ചതുമായ ജുഡീഷ്യൽ ഓഫീസർമാർക്ക് ലഭിക്കേണ്ട അലവൻസുകളിൽ സംസ്ഥാനങ്ങൾ സ്രോതസ്സിൽ നികുതി കുറയ്ക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചും അദ്ദേഹം പരാമർശിച്ചു.
"അലവൻസുകളിൽ ടിഡിഎസ് (സ്രോതസ്സിൽ നിന്ന് നികുതി കുറയ്ക്കൽ) കിഴിവിൽ നിന്ന് ആദായനികുതി നിയമപ്രകാരം ഇളവുകൾ ലഭ്യമാകുന്നിടത്തെല്ലാം, കിഴിവുകളൊന്നും വരുത്തുന്നില്ലെന്ന് സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ ഉറപ്പാക്കും. എവിടെയാണെങ്കിലും ടിഡിഎസ് തെറ്റായി കുറച്ചാൽ, തുക ജുഡീഷ്യൽ ഓഫീസർമാർക്ക് തിരികെ നൽകും. "ബെഞ്ച് പറഞ്ഞു.
വിവിധ സംസ്ഥാനങ്ങൾ എസ്എൻജെപിസി പാലിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള വാദങ്ങൾ ബെഞ്ച് കേട്ടു.
ജുഡീഷ്യൽ ഓഫീസർമാർക്കുള്ള കുടിശ്ശികയും മറ്റ് ആനുകൂല്യങ്ങളും നൽകുന്നതിനുള്ള ശുപാർശകൾ പാലിക്കുന്നതിൽ കാലതാമസം ആരോപിച്ച് ഒരു വർഷം കൂടി സമയം ആവശ്യപ്പെട്ട പശ്ചിമ ബംഗാൾ, അസം, ആന്ധ്രാപ്രദേശ്, ഡൽഹി, ഹിമാചൽ പ്രദേശ്, കേരളം തുടങ്ങിയ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ നിവേദനം തള്ളി.
വീഴ്ച വരുത്തിയ സംസ്ഥാനങ്ങളോട് ഓഗസ്റ്റ് 20-നകം റിപ്പോർട്ട് നൽകാനും ചീഫ് സെക്രട്ടറിമാരോടും ധനകാര്യ സെക്രട്ടറിമാരോടും ഓഗസ്റ്റ് 23 ന് നേരിട്ട് ഹാജരാകാൻ ആവശ്യപ്പെടാനും ബെഞ്ച് നിർദ്ദേശിച്ചു.
സംസ്ഥാനം വൻ വെള്ളപ്പൊക്ക സാഹചര്യം നേരിടുന്നതിനാൽ ഉത്തരവ് മാറ്റിവയ്ക്കണമെന്ന അസമിൻ്റെ ശക്തമായ അപേക്ഷ തള്ളി.
കേന്ദ്രത്തിൻ്റെ അനുമതിക്കായി കാത്തിരിക്കുകയാണെന്ന ഡൽഹിയുടെ വാദവും ബെഞ്ച് അനുവദിച്ചില്ല.
“ഞങ്ങൾക്ക് അതിൽ ആശങ്കയില്ല, നിങ്ങൾ കേന്ദ്രവുമായി ഇത് പരിഹരിക്കുക,” ചീഫ് ജസ്റ്റിസ് പറഞ്ഞു.
രാജ്യത്തുടനീളമുള്ള ജുഡീഷ്യൽ ഓഫീസർമാരുടെ സേവന വ്യവസ്ഥകളിൽ ഏകതാനത നിലനിർത്തേണ്ടതിൻ്റെ ആവശ്യകതയെക്കുറിച്ച് ജനുവരി 10 ന് സുപ്രീം കോടതി വിധിയിൽ പറഞ്ഞിരുന്നു.
എസ്എൻജെപിസി പ്രകാരം ജുഡീഷ്യൽ ഓഫീസർമാരുടെ ശമ്പളം, പെൻഷൻ, മറ്റ് റിട്ടയർമെൻ്റ് ആനുകൂല്യങ്ങൾ എന്നിവ സംബന്ധിച്ച ഉത്തരവുകൾ നടപ്പാക്കുന്നതിന് മേൽനോട്ടം വഹിക്കാൻ ഓരോ ഹൈക്കോടതിയിലും രണ്ടംഗ കമ്മിറ്റി രൂപീകരിക്കാൻ ഉത്തരവിട്ടിരുന്നു.
2016 ജനുവരി 1 മുതൽ മറ്റ് സർവീസുകളിലെ ഉദ്യോഗസ്ഥർ അവരുടെ സേവന വ്യവസ്ഥകളുടെ പരിഷ്കരണം പ്രയോജനപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ടെങ്കിലും, ജുഡീഷ്യൽ ഓഫീസർമാരുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സമാനമായ പ്രശ്നങ്ങൾ ഇപ്പോഴും അന്തിമമായി കാത്തിരിക്കുന്നത് അതീവ ആശങ്കാജനകമാണെന്ന് സുപ്രീം കോടതി പറഞ്ഞു. എട്ട് വർഷത്തിന് ശേഷം തീരുമാനം.
ജഡ്ജിമാർ സർവീസിൽ നിന്ന് വിരമിച്ചിട്ടുണ്ടെന്നും മരിച്ചവരുടെ കുടുംബ പെൻഷൻകാരും പരിഹാരത്തിനായി കാത്തിരിക്കുകയാണെന്നും അതിൽ പറയുന്നു.
ജില്ലാ ജുഡീഷ്യറിയുടെ സേവന വ്യവസ്ഥകളുടെ വിഷയങ്ങൾ നിർണ്ണയിക്കാൻ ഒരു സ്ഥിരം സംവിധാനം സ്ഥാപിക്കുന്നതിനുള്ള പ്രശ്നം കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിനൊപ്പം, ശമ്പള ഘടന, പെൻഷൻ, കുടുംബ പെൻഷൻ, അലവൻസുകൾ എന്നിവ എസ്എൻജെപിസി ശുപാർശകൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു.
എസ്എൻജെപിസിയുടെ ശുപാർശകൾ പാലിക്കാത്തതിൽ കടുത്ത അതൃപ്തി പ്രകടിപ്പിച്ച ചീഫ് ജസ്റ്റിസ് ഡി വൈ ചന്ദ്രചൂഡ്, ജസ്റ്റിസുമാരായ ജെ ബി പർദിവാല, മനോജ് മിശ്ര എന്നിവരടങ്ങിയ ബെഞ്ച് പറഞ്ഞു, “ഇപ്പോൾ എങ്ങനെ പാലിക്കണമെന്ന് ഞങ്ങൾക്കറിയാം. ഞങ്ങൾ പറഞ്ഞാൽ ചീഫ് സെക്രട്ടറി ഹാജരാകും. സത്യവാങ്മൂലം ഫയൽ ചെയ്തില്ലെങ്കിൽ അത് ഫയൽ ചെയ്യില്ല.
"ഞങ്ങൾ അവരെ ജയിലിലേക്ക് അയയ്‌ക്കുന്നില്ല, പക്ഷേ അവരെ ഇവിടെയിരിക്കട്ടെ, തുടർന്ന് സത്യവാങ്മൂലം സമർപ്പിക്കും. അവർ ഇപ്പോൾ വ്യക്തിപരമായി ഹാജരാകട്ടെ," ബെഞ്ച് പറഞ്ഞു.
സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് ഏഴ് അവസരങ്ങൾ അനുവദിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിലും, പൂർണ്ണമായ പാലിക്കലിനെ ബാധിച്ചിട്ടില്ലെന്നും പല സംസ്ഥാനങ്ങളും ഡിഫോൾട്ടിലാണ്.
"ചീഫും ധനകാര്യ സെക്രട്ടറിമാരും വ്യക്തിപരമായി ഹാജരാകണം. പാലിക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെട്ടാൽ, കോടതി അലക്ഷ്യത്തിന് തുടക്കമിടാൻ പരിമിതപ്പെടുത്തും," അതിൽ പറയുന്നു.
ആന്ധ്രാപ്രദേശ്, പശ്ചിമ ബംഗാൾ, ഛത്തീസ്ഗഡ്, ഡൽഹി, അസം, അരുണാചൽ പ്രദേശ്, നാഗാലാൻഡ്, മിസോറം, ജമ്മു കശ്മീർ, ജാർഖണ്ഡ്, ഹിമാചൽ പ്രദേശ്, കേരളം, മേഘാലയ, മധ്യപ്രദേശ്, തമിഴ് എന്നിങ്ങനെയാണ് വാദത്തിനിടെ പുറത്തുവന്ന വിശദാംശങ്ങൾ കോടതി കണ്ടെത്തിയത്. നാട്, മണിപ്പൂർ, ഒഡീഷ, രാജസ്ഥാൻ, പഞ്ചാബ്, ഹരിയാന, സിക്കിം, ത്രിപുര എന്നിവ പാലിക്കാത്ത സംസ്ഥാനങ്ങളും കേന്ദ്ര ഭരണ പ്രദേശങ്ങളുമായിരുന്നു.
ഈ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ രണ്ട് ഉന്നത ഉദ്യോഗസ്ഥരോട് ഓഗസ്റ്റ് 23 ന് നേരിട്ട് ഹാജരാകാൻ ബെഞ്ച് നിർദ്ദേശിച്ചു.
വിശദമായ ഉത്തരവിനായി കാത്തിരിക്കുന്നു.
കൂടുതൽ സമയം നീട്ടിനൽകില്ലെന്ന് ബെഞ്ച് വ്യക്തമാക്കി.
കോടതിയെ അമിക്കസ് ക്യൂറിയായി (കോടതിയുടെ സുഹൃത്ത്) സഹായിക്കുന്ന അഭിഭാഷകനായ കെ പരമേശ്വര് നൽകിയ കുറിപ്പ് പരിശോധിച്ചതിനും സമർപ്പണങ്ങൾ ശ്രദ്ധിച്ചതിനും ശേഷമാണ് കോടതി ഉത്തരവുകൾ പുറപ്പെടുവിച്ചത്.
തുടക്കത്തിൽ, നിലവിലുള്ളതും വിരമിച്ചതുമായ ജുഡീഷ്യൽ ഓഫീസർമാർക്ക് ലഭിക്കേണ്ട അലവൻസുകളിൽ സംസ്ഥാനങ്ങൾ സ്രോതസ്സിൽ നികുതി കുറയ്ക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചും അദ്ദേഹം പരാമർശിച്ചു.
"അലവൻസുകളിൽ ടിഡിഎസ് (സ്രോതസ്സിൽ നിന്ന് നികുതി കുറയ്ക്കൽ) കിഴിവിൽ നിന്ന് ആദായനികുതി നിയമപ്രകാരം ഇളവുകൾ ലഭ്യമാകുന്നിടത്തെല്ലാം, കിഴിവുകളൊന്നും വരുത്തുന്നില്ലെന്ന് സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ ഉറപ്പാക്കും. എവിടെയാണെങ്കിലും ടിഡിഎസ് തെറ്റായി കുറച്ചാൽ, തുക ജുഡീഷ്യൽ ഓഫീസർമാർക്ക് തിരികെ നൽകും. "ബെഞ്ച് പറഞ്ഞു.
വിവിധ സംസ്ഥാനങ്ങൾ എസ്എൻജെപിസി പാലിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള വാദങ്ങൾ ബെഞ്ച് കേട്ടു.
ജുഡീഷ്യൽ ഓഫീസർമാർക്കുള്ള കുടിശ്ശികയും മറ്റ് ആനുകൂല്യങ്ങളും നൽകുന്നതിനുള്ള ശുപാർശകൾ പാലിക്കുന്നതിൽ കാലതാമസം ആരോപിച്ച് ഒരു വർഷം കൂടി സമയം ആവശ്യപ്പെട്ട പശ്ചിമ ബംഗാൾ, അസം, ആന്ധ്രാപ്രദേശ്, ഡൽഹി, ഹിമാചൽ പ്രദേശ്, കേരളം തുടങ്ങിയ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ നിവേദനം തള്ളി.
വീഴ്ച വരുത്തിയ സംസ്ഥാനങ്ങളോട് ഓഗസ്റ്റ് 20-നകം റിപ്പോർട്ട് നൽകാനും ചീഫ് സെക്രട്ടറിമാരോടും ധനകാര്യ സെക്രട്ടറിമാരോടും ഓഗസ്റ്റ് 23 ന് നേരിട്ട് ഹാജരാകാൻ ആവശ്യപ്പെടാനും ബെഞ്ച് നിർദ്ദേശിച്ചു.
സംസ്ഥാനം വൻ വെള്ളപ്പൊക്ക സാഹചര്യം നേരിടുന്നതിനാൽ ഉത്തരവ് മാറ്റിവയ്ക്കണമെന്ന അസമിൻ്റെ ശക്തമായ അപേക്ഷ തള്ളി.
കേന്ദ്രത്തിൻ്റെ അനുമതിക്കായി കാത്തിരിക്കുകയാണെന്ന ഡൽഹിയുടെ വാദവും ബെഞ്ച് അനുവദിച്ചില്ല.
“ഞങ്ങൾക്ക് അതിൽ ആശങ്കയില്ല, നിങ്ങൾ കേന്ദ്രവുമായി ഇത് പരിഹരിക്കുക,” ചീഫ് ജസ്റ്റിസ് പറഞ്ഞു.
രാജ്യത്തുടനീളമുള്ള ജുഡീഷ്യൽ ഓഫീസർമാരുടെ സേവന വ്യവസ്ഥകളിൽ ഏകതാനത നിലനിർത്തേണ്ടതിൻ്റെ ആവശ്യകതയെക്കുറിച്ച് ജനുവരി 10 ന് സുപ്രീം കോടതി വിധിയിൽ പറഞ്ഞിരുന്നു.
എസ്എൻജെപിസി പ്രകാരം ജുഡീഷ്യൽ ഓഫീസർമാരുടെ ശമ്പളം, പെൻഷൻ, മറ്റ് റിട്ടയർമെൻ്റ് ആനുകൂല്യങ്ങൾ എന്നിവ സംബന്ധിച്ച ഉത്തരവുകൾ നടപ്പാക്കുന്നതിന് മേൽനോട്ടം വഹിക്കാൻ ഓരോ ഹൈക്കോടതിയിലും രണ്ടംഗ കമ്മിറ്റി രൂപീകരിക്കാൻ ഉത്തരവിട്ടിരുന്നു.
2016 ജനുവരി 1 മുതൽ മറ്റ് സർവീസുകളിലെ ഉദ്യോഗസ്ഥർ അവരുടെ സേവന വ്യവസ്ഥകളുടെ പരിഷ്കരണം പ്രയോജനപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ടെങ്കിലും, ജുഡീഷ്യൽ ഓഫീസർമാരുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സമാനമായ പ്രശ്നങ്ങൾ ഇപ്പോഴും അന്തിമമായി കാത്തിരിക്കുന്നത് അതീവ ആശങ്കാജനകമാണെന്ന് സുപ്രീം കോടതി പറഞ്ഞു. എട്ട് വർഷത്തിന് ശേഷം തീരുമാനം.
ജഡ്ജിമാർ സർവീസിൽ നിന്ന് വിരമിച്ചിട്ടുണ്ടെന്നും മരിച്ചവരുടെ കുടുംബ പെൻഷൻകാരും പരിഹാരത്തിനായി കാത്തിരിക്കുകയാണെന്നും അതിൽ പറയുന്നു.
ജില്ലാ ജുഡീഷ്യറിയുടെ സേവന വ്യവസ്ഥകളുടെ വിഷയങ്ങൾ നിർണ്ണയിക്കാൻ ഒരു സ്ഥിരം സംവിധാനം സ്ഥാപിക്കുന്നതിനുള്ള പ്രശ്നം കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിനൊപ്പം, ശമ്പള ഘടന, പെൻഷൻ, കുടുംബ പെൻഷൻ, അലവൻസുകൾ എന്നിവ എസ്എൻജെപിസി ശുപാർശകൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു.
