નવી દિલ્હી, ભારતીય રિઝર્વ બેંક (RBI)ના ભૂતપૂર્વ ગવર્નર ડુવવુરી સુબ્બારાવે કહ્યું છે કે ભારતમાં નાગરિક સેવાઓમાં સુધારા અને પુનઃશોધ કરવો પડશે કારણ કે "ભારત પર શાસન કરવા માટે અંગ્રેજો દ્વારા રજૂ કરાયેલ સ્ટીલ ફ્રેમ ચોક્કસપણે કાટ લાગી ગઈ છે.
યુનિયન ફાઇનાન્સ સેક્રેટરી સહિત વિવિધ હોદ્દા પર રહેલા સુબ્બારાવે તેમના નવા પુસ્તક 'જસ્ટ અ મર્સેનરી?: નોટ્સ ફ્રોમ માય લિફ એન્ડ કરિયર'માં IASમાં લિંગ તફાવત વિશે લખ્યું છે.
"સ્ટીલ ફ્રેમ પર ચોક્કસપણે કાટ લાગી ગયો છે," તેણે કહ્યું.
ભારતીય વહીવટી સેવા (IAS), ભારતીય વિદેશ સેવા (IFS) અને ભારતીય પોલીસ સેવા (IPS) ના અધિકારીઓની પસંદગી કરવા માટે UPSC દર વર્ષે ત્રણ તબક્કામાં સિવિલ સર્વિસ પરીક્ષાનું આયોજન કરે છે - પ્રારંભિક, મુખ્ય અને વ્યક્તિત્વ કસોટી (ઇન્ટરવ્યૂ) - બીજાઓ વચ્ચે.
"હું દ્રઢપણે માનું છું કે આપણા કદ અને વિવિધતા ધરાવતા દેશને હજુ પણ IAS જેવી સામાન્ય સેવાની જરૂર છે પરંતુ સેવાને ઘણી રીતે સુધારવાની અને પૂર્વસંધ્યાએ પુનઃશોધિત કરવાની જરૂર છે.
"ઉકેલ કાટ લાગેલ ફ્રેમને ફેંકી દેવાનો નથી પરંતુ તેને મૂળ ચમકમાં લાવવાનો છે," સુબ્બારાવે કહ્યું.
તેમના મતે, જ્યારે IAS ની સ્થાપના સ્વતંત્રતા પછી તરત જ સંસ્થાનવાદી યુગના ICS ના અનુગામી તરીકે કરવામાં આવી હતી, ત્યારે તેને રાષ્ટ્રનિર્માણના પ્રચંડ કાર્યના સ્વદેશી જવાબ તરીકે જોવામાં આવ્યું હતું.
જ્યારે IAS અધિકારીઓએ આગળથી આ પ્રયાસનું નેતૃત્વ કર્યું, ગ્રાઉન્ડ શૂન્યથી પ્રભાવશાળી વિકાસ વહીવટી નેટવર્ક બનાવ્યું અને સેવા માટે યોગ્યતા, પ્રતિબદ્ધતા અને અખંડિતતા માટે પ્રચંડ પ્રતિષ્ઠા મેળવી, સુબ્બારાવ સાઈ પ્રતિષ્ઠા પછીના દાયકાઓમાં ઉઘાડી પાડવાનું શરૂ કર્યું.
"આઈએએસે તેની નૈતિકતા અને તેની રીત ગુમાવી દીધી. અયોગ્યતા, ઉદાસીનતા અને ભ્રષ્ટાચાર અંદરોઅંદર આવી ગયો," તેણે કહ્યું.
સુબ્બારાવે કહ્યું કે આ નકારાત્મક દૃષ્ટિકોણ અધિકારીઓની લઘુમતી દ્વારા ઘડવામાં આવે છે જેઓ ભટકી ગયા છે, પરંતુ ચિંતા એ છે કે લઘુમતી હવે નાની નથી રહી.
મોદી સરકારના ગયા વર્ષે નાગરિક કર્મચારીઓને તેની સિદ્ધિઓ દર્શાવવા માટે એક પરિપત્ર જારી કરવાના નિર્ણય પર, સુબ્બારાવે જણાવ્યું હતું કે આવી સૂચનાઓ જારી કરવી તે સરકાર માટે અયોગ્ય છે, અને સિવિલ સેવકો માટે આવી સૂચનાઓ જારી કરવામાં આવી હોય તો પણ તેનું પાલન કરવું અયોગ્ય છે.
"રાજકીય તટસ્થતા એ સિવિલ સર્વિસ આચાર સંહિતાનો મૂળભૂત સિદ્ધાંત છે, તેમણે ઉમેર્યું હતું કે, તે કોડનો વ્યાપક ભંગ હકીકતમાં, સિવિલ સેવાઓના નૈતિક પતન માટેનું એક મુખ્ય કારણ છે.
જાહેર નીતિના ધ્યેયને લક્ષ્યમાં રાખીને ચોક્કસ સિદ્ધિનો પ્રચાર કરવા અને પ્રચાર મશીન બનવા વચ્ચેની એક પાતળી રેખા છે તે નોંધતી વખતે, તેમણે કહ્યું કે બૉટ રાજકારણીઓ અને નાગરિક કર્મચારીઓએ આ લાઇન પ્રત્યે સભાન રહેવું જોઈએ અને તેનો આદરપૂર્વક આદર કરવો જોઈએ.
વિવિધ રાજકીય પક્ષો તરફથી ચૂંટણી લડવા માટે ઉભા રહેલા અસંખ્ય જાહેર અધિકારીઓ - નિવૃત્ત નાગરિક કર્મચારીઓ, ન્યાયાધીશો, સશસ્ત્ર દળોના કર્મચારીઓ - અંગેના પ્રશ્નના જવાબમાં, સુબ્બારાવે કહ્યું કે રાજકારણમાં જોડાવું એ દેશના દરેક નાગરિકનો લોકતાંત્રિક અધિકાર છે અને જાહેર અધિકારીઓ હોઈ શકે નહીં. વિશેષાધિકારનો ઇનકાર કર્યો.
"પરંતુ નિવૃત્તિ પછીની રાજકીય કારકિર્દી પર નજર રાખીને, અધિકારીઓ રાજકીય તરફેણ કરવા માટે તેમની પ્રામાણિકતા સાથે સમાધાન કરશે તેવું જોખમ છે," તેમણે કહ્યું.
અધિકારીઓ દ્વારા રાજકીય પક્ષપાતની ધારણાઓ પણ આપણી લોકશાહીને ક્ષીણ કરે છે તેવું અવલોકન કરીને, સુબ્બારાવે સૂચવ્યું કે આદર્શ રીતે, જાહેર અધિકારીને ચૂંટણી લડવાની મંજૂરી આપવામાં આવે તે પહેલાં નિવૃત્તિ પછી, ત્રણ વર્ષનો કુલિંગ ઑફ પીરિયડ હોવો જોઈએ.
તેમણે ધ્યાન દોર્યું હતું કે કેથોલિક ચર્ચ વ્યક્તિ કેનોનીકરણ કરી શકે તે પહેલાં વ્યક્તિ પસાર થઈ જાય તે પછી પાંચ વર્ષની સમય મર્યાદા નક્કી કરે છે અને આ સમય મર્યાદા એ સુનિશ્ચિત કરે છે કે સંતપદ માટેની ઉમેદવારીનો ચુકાદો ભાવનાત્મક જોડાણોને કારણે બંધ ન થાય અને વ્યક્તિની પ્રતિષ્ઠા ટકી રહે. સમયની કસોટી.
"સાર્વજનિક અધિકારીઓ માટે સમાન પરીક્ષણ શા માટે નથી?" સુબ્બારાવે પૂછ્યું.
યુનિયન ફાઇનાન્સ સેક્રેટરી સહિત વિવિધ હોદ્દા પર રહેલા સુબ્બારાવે તેમના નવા પુસ્તક 'જસ્ટ અ મર્સેનરી?: નોટ્સ ફ્રોમ માય લિફ એન્ડ કરિયર'માં IASમાં લિંગ તફાવત વિશે લખ્યું છે.
"સ્ટીલ ફ્રેમ પર ચોક્કસપણે કાટ લાગી ગયો છે," તેણે કહ્યું.
ભારતીય વહીવટી સેવા (IAS), ભારતીય વિદેશ સેવા (IFS) અને ભારતીય પોલીસ સેવા (IPS) ના અધિકારીઓની પસંદગી કરવા માટે UPSC દર વર્ષે ત્રણ તબક્કામાં સિવિલ સર્વિસ પરીક્ષાનું આયોજન કરે છે - પ્રારંભિક, મુખ્ય અને વ્યક્તિત્વ કસોટી (ઇન્ટરવ્યૂ) - બીજાઓ વચ્ચે.
"હું દ્રઢપણે માનું છું કે આપણા કદ અને વિવિધતા ધરાવતા દેશને હજુ પણ IAS જેવી સામાન્ય સેવાની જરૂર છે પરંતુ સેવાને ઘણી રીતે સુધારવાની અને પૂર્વસંધ્યાએ પુનઃશોધિત કરવાની જરૂર છે.
"ઉકેલ કાટ લાગેલ ફ્રેમને ફેંકી દેવાનો નથી પરંતુ તેને મૂળ ચમકમાં લાવવાનો છે," સુબ્બારાવે કહ્યું.
તેમના મતે, જ્યારે IAS ની સ્થાપના સ્વતંત્રતા પછી તરત જ સંસ્થાનવાદી યુગના ICS ના અનુગામી તરીકે કરવામાં આવી હતી, ત્યારે તેને રાષ્ટ્રનિર્માણના પ્રચંડ કાર્યના સ્વદેશી જવાબ તરીકે જોવામાં આવ્યું હતું.
જ્યારે IAS અધિકારીઓએ આગળથી આ પ્રયાસનું નેતૃત્વ કર્યું, ગ્રાઉન્ડ શૂન્યથી પ્રભાવશાળી વિકાસ વહીવટી નેટવર્ક બનાવ્યું અને સેવા માટે યોગ્યતા, પ્રતિબદ્ધતા અને અખંડિતતા માટે પ્રચંડ પ્રતિષ્ઠા મેળવી, સુબ્બારાવ સાઈ પ્રતિષ્ઠા પછીના દાયકાઓમાં ઉઘાડી પાડવાનું શરૂ કર્યું.
"આઈએએસે તેની નૈતિકતા અને તેની રીત ગુમાવી દીધી. અયોગ્યતા, ઉદાસીનતા અને ભ્રષ્ટાચાર અંદરોઅંદર આવી ગયો," તેણે કહ્યું.
સુબ્બારાવે કહ્યું કે આ નકારાત્મક દૃષ્ટિકોણ અધિકારીઓની લઘુમતી દ્વારા ઘડવામાં આવે છે જેઓ ભટકી ગયા છે, પરંતુ ચિંતા એ છે કે લઘુમતી હવે નાની નથી રહી.
મોદી સરકારના ગયા વર્ષે નાગરિક કર્મચારીઓને તેની સિદ્ધિઓ દર્શાવવા માટે એક પરિપત્ર જારી કરવાના નિર્ણય પર, સુબ્બારાવે જણાવ્યું હતું કે આવી સૂચનાઓ જારી કરવી તે સરકાર માટે અયોગ્ય છે, અને સિવિલ સેવકો માટે આવી સૂચનાઓ જારી કરવામાં આવી હોય તો પણ તેનું પાલન કરવું અયોગ્ય છે.
"રાજકીય તટસ્થતા એ સિવિલ સર્વિસ આચાર સંહિતાનો મૂળભૂત સિદ્ધાંત છે, તેમણે ઉમેર્યું હતું કે, તે કોડનો વ્યાપક ભંગ હકીકતમાં, સિવિલ સેવાઓના નૈતિક પતન માટેનું એક મુખ્ય કારણ છે.
જાહેર નીતિના ધ્યેયને લક્ષ્યમાં રાખીને ચોક્કસ સિદ્ધિનો પ્રચાર કરવા અને પ્રચાર મશીન બનવા વચ્ચેની એક પાતળી રેખા છે તે નોંધતી વખતે, તેમણે કહ્યું કે બૉટ રાજકારણીઓ અને નાગરિક કર્મચારીઓએ આ લાઇન પ્રત્યે સભાન રહેવું જોઈએ અને તેનો આદરપૂર્વક આદર કરવો જોઈએ.
વિવિધ રાજકીય પક્ષો તરફથી ચૂંટણી લડવા માટે ઉભા રહેલા અસંખ્ય જાહેર અધિકારીઓ - નિવૃત્ત નાગરિક કર્મચારીઓ, ન્યાયાધીશો, સશસ્ત્ર દળોના કર્મચારીઓ - અંગેના પ્રશ્નના જવાબમાં, સુબ્બારાવે કહ્યું કે રાજકારણમાં જોડાવું એ દેશના દરેક નાગરિકનો લોકતાંત્રિક અધિકાર છે અને જાહેર અધિકારીઓ હોઈ શકે નહીં. વિશેષાધિકારનો ઇનકાર કર્યો.
"પરંતુ નિવૃત્તિ પછીની રાજકીય કારકિર્દી પર નજર રાખીને, અધિકારીઓ રાજકીય તરફેણ કરવા માટે તેમની પ્રામાણિકતા સાથે સમાધાન કરશે તેવું જોખમ છે," તેમણે કહ્યું.
અધિકારીઓ દ્વારા રાજકીય પક્ષપાતની ધારણાઓ પણ આપણી લોકશાહીને ક્ષીણ કરે છે તેવું અવલોકન કરીને, સુબ્બારાવે સૂચવ્યું કે આદર્શ રીતે, જાહેર અધિકારીને ચૂંટણી લડવાની મંજૂરી આપવામાં આવે તે પહેલાં નિવૃત્તિ પછી, ત્રણ વર્ષનો કુલિંગ ઑફ પીરિયડ હોવો જોઈએ.
તેમણે ધ્યાન દોર્યું હતું કે કેથોલિક ચર્ચ વ્યક્તિ કેનોનીકરણ કરી શકે તે પહેલાં વ્યક્તિ પસાર થઈ જાય તે પછી પાંચ વર્ષની સમય મર્યાદા નક્કી કરે છે અને આ સમય મર્યાદા એ સુનિશ્ચિત કરે છે કે સંતપદ માટેની ઉમેદવારીનો ચુકાદો ભાવનાત્મક જોડાણોને કારણે બંધ ન થાય અને વ્યક્તિની પ્રતિષ્ઠા ટકી રહે. સમયની કસોટી.
"સાર્વજનિક અધિકારીઓ માટે સમાન પરીક્ષણ શા માટે નથી?" સુબ્બારાવે પૂછ્યું.
