નવી દિલ્હી, સમૃદ્ધ દેશોએ ખોટો દાવો કર્યો હતો કે તેઓએ 2022 માં વિકાસશીલ દેશોને લગભગ USD 116 બિલિયન ક્લાઇમેટ ફાઇનાન્સ પ્રદાન કર્યું હતું, જ્યારે વૈશ્વિક બિન-લાભકારી સંસ્થા ઓક્સફેમ ઇન્ટરનેશનલના જણાવ્યા અનુસાર આપવામાં આવેલ વાસ્તવિક નાણાકીય સહાય USD 35 બિલિયન કરતાં વધુ ન હતી.
કોપનહેગનમાં 2009ની યુએન ક્લાઈમેટ કોન્ફરન્સમાં, સમૃદ્ધ રાષ્ટ્રોએ વિકાસશીલ દેશોને આબોહવા પરિવર્તનને ઘટાડવા અને અનુકૂલન કરવામાં મદદ કરવા માટે 2020 થી વાર્ષિક USD 100 બિલિયન પ્રદાન કરવાનું વચન આપ્યું હતું. જો કે, આ ધ્યેય હાંસલ કરવામાં વિલંબથી વિકસિત અને વિકાસશીલ રાષ્ટ્રો વચ્ચેનો વિશ્વાસ ઘટી ગયો છે અને વાર્ષિક આબોહવા વાટાઘાટો દરમિયાન સતત વિવાદનો સ્ત્રોત રહ્યો છે.
મે મહિનામાં, ઓર્ગેનાઈઝેશન ફોર ઈકોનોમિક કો-ઓપરેશન એન્ડ ડેવલપમેન્ટ (OECD) એ જણાવ્યું હતું કે વિકસિત દેશોએ 2022 માં વિકાસશીલ દેશોને લગભગ USD 116 બિલિયન ક્લાઈમેટ ફાઇનાન્સ પ્રદાન કરીને લાંબા સમયથી USD 100- બિલિયન-એક-વર્ષનું વચન પૂરું કર્યું છે.જો કે, આ નાણાના લગભગ 70 ટકા લોનના રૂપમાં હતા, જેમાંથી ઘણા નફાકારક બજાર દરે પૂરા પાડવામાં આવ્યા હતા, જે પહેલાથી જ ભારે ઋણ ધરાવતા દેશોના દેવાના બોજમાં વધારો કરે છે.
ઓક્સફેમે જણાવ્યું હતું કે, "સમૃદ્ધ દેશોએ 2022માં નીચી અને મધ્યમ આવક ધરાવતા દેશોમાં ફરીથી 88 અબજ ડોલર જેટલો અસરકારક રીતે ફેરફાર કર્યો છે."
Oxfam એ અંદાજ લગાવ્યો છે કે 2022 માં સમૃદ્ધ દેશો દ્વારા પ્રદાન કરવામાં આવેલ આબોહવા ફાઇનાન્સનું "સાચું મૂલ્ય" USD 28 બિલિયન જેટલું ઓછું છે અને USD 35 બિલિયન કરતાં વધુ નથી, જેમાં મહત્તમ માત્ર USD 15 બિલિયન અનુકૂલન માટે ફાળવવામાં આવ્યા છે, જે આબોહવાને મદદ કરવા માટે નિર્ણાયક છે. સંવેદનશીલ દેશો આબોહવા સંકટની બગડતી અસરોને સંબોધે છે.નાણાકીય વચનો અને વાસ્તવિકતા વચ્ચેની આ વિસંગતતા દેશો વચ્ચે જરૂરી વિશ્વાસને નબળી પાડવાનું ચાલુ રાખે છે અને ભૌતિક રીતે મહત્વપૂર્ણ છે, કારણ કે ઘણા દેશોમાં આબોહવાની ક્રિયા આ ક્લાયમેટ ફાઇનાન્સ પર આધાર રાખે છે, તે જણાવ્યું હતું.
Oxfam GB ના વરિષ્ઠ આબોહવા ન્યાય નીતિ સલાહકાર, Chiara Liguori, જણાવ્યું હતું કે: “સમૃદ્ધ દેશો વર્ષોથી સસ્તા ભાવે ક્લાઈમેટ ફાઇનાન્સ કરીને ઓછી આવક ધરાવતા દેશોમાં ટૂંકા ફેરફાર કરી રહ્યા છે. દાવાઓ કે તેઓ હવે તેમના નાણાકીય વચનો સાથે ટ્રેક પર છે તે વધુ પડતું દર્શાવવામાં આવ્યું છે, વાસ્તવિક નાણાકીય પ્રયત્નો અહેવાલ કરેલા આંકડા કરતાં ઘણા ઓછા સૂચવે છે."
Oxfam ના આંકડાઓ સમૃદ્ધ દેશોના વાસ્તવિક નાણાકીય પ્રયત્નોનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે આબોહવા-સંબંધિત લોનને તેમના અનુદાન સમકક્ષ તરીકે પ્રતિબિંબિત કરે છે.આ ભંડોળના આબોહવા-સંબંધિત મહત્વ વિશેના અતિશય ઉદાર દાવાઓને ધ્યાનમાં રાખીને, સંસ્થાએ બજાર દર અને પ્રેફરન્શિયલ શરતો પરની લોન વચ્ચેના તફાવત માટે પણ જવાબદાર છે.
"ઓછી અને મધ્યમ આવકવાળા દેશોએ તેના બદલે મોટા ભાગના નાણાં અનુદાનમાં મેળવવું જોઈએ, જેને અધિકૃત આબોહવા-સંબંધિત પહેલો તરફ વધુ સારી રીતે લક્ષિત કરવાની જરૂર છે જે તેમને આબોહવા કટોકટીની અસરોને સ્વીકારવામાં અને અશ્મિભૂત ઇંધણને પ્રદૂષિત કરવામાં મદદ કરશે. "લિગુરીએ કહ્યું.
"આ ક્ષણે તેઓને બે વાર દંડ કરવામાં આવી રહ્યો છે. સૌપ્રથમ, આબોહવાને થતા નુકસાનને કારણે તેઓએ બહુ ઓછું કર્યું, અને પછી લોન પર વ્યાજ ચૂકવીને તેઓ તેનો સામનો કરવા માટે લે છે."ઓક્સફેમે જણાવ્યું હતું કે તેના અંદાજો 2021 અને 2022 માટે નવીનતમ OECD ક્લાયમેટ-સંબંધિત ડેવલપમેન્ટ ફાઇનાન્સ ડેટાસેટ્સનો ઉપયોગ કરીને INKA કન્સલ્ટ અને સ્ટીવ કટ્સ દ્વારા મૂળ સંશોધન પર આધારિત છે.
OECD ના નવા ડેટા અનુસાર, સમૃદ્ધ દેશોએ દાવો કર્યો છે કે તેઓએ 2022 માં ગ્લોબલ સાઉથ દેશો માટે ક્લાયમેટ ફાઇનાન્સમાં USD 115.9 બિલિયન એકત્ર કર્યા હતા. લગભગ USD 92 બિલિયન જાહેર ફાઇનાન્સ તરીકે પ્રદાન કરવામાં આવ્યા હતા, જેમાં 69.4 ટકા જાહેર નાણાં લોન તરીકે આપવામાં આવ્યા હતા. 2022 માં, 2021 માં 67.7 ટકાથી વધુ.
યુનાઈટેડ નેશન્સ એન્વાયર્નમેન્ટ પ્રોગ્રામ (UNEP) અનુસાર, વિકાસશીલ દેશોમાં અનુકૂલન માટે જરૂરી ભંડોળ આ દાયકામાં દર વર્ષે USD 215 બિલિયન અને USD 387 બિલિયન વચ્ચે હોવાનો અંદાજ છે.અઝરબૈજાનના બાકુમાં યુએન આબોહવા પરિષદના કેન્દ્રમાં ક્લાયમેટ ફાઇનાન્સ હશે, જ્યાં વિશ્વ ન્યૂ કલેક્ટિવ ક્વોન્ટિફાઇડ ગોલ (NCQG) પર સંમત થવાની સમયમર્યાદા સુધી પહોંચશે - નવી રકમ વિકસિત રાષ્ટ્રોએ આબોહવાને ટેકો આપવા માટે 2025 થી શરૂ કરીને દર વર્ષે એકત્ર થવું જોઈએ. વિકાસશીલ દેશોમાં કાર્યવાહી.
જોકે, NCQG પર સર્વસંમતિ સાધવી સરળ નહીં હોય.
કેટલાક સમૃદ્ધ રાષ્ટ્રો એવી દલીલ કરે છે કે ઉચ્ચ ઉત્સર્જન અને ઉચ્ચ આર્થિક ક્ષમતા ધરાવતા દેશો, જેમ કે ચીન અને પેરિસ કરાર હેઠળ પોતાને વિકાસશીલ દેશો તરીકે વર્ગીકૃત કરનારા પેટ્રો-સ્ટેટ્સે પણ ક્લાયમેટ ફાઇનાન્સમાં ફાળો આપવો જોઈએ.વિકાસશીલ દેશો, જો કે, પેરિસ કરારની કલમ 9 ટાંકે છે, જે જણાવે છે કે ક્લાયમેટ ફાઇનાન્સ વિકસિતમાંથી વિકાસશીલ રાષ્ટ્રો તરફ વહેવું જોઈએ.
વિકસિત દેશો ઇચ્છે છે કે ભંડોળ સૌથી ઓછા વિકસિત દેશો અને નાના ટાપુ વિકાસશીલ રાજ્યો જેવા આબોહવાની અસરો માટે સૌથી વધુ સંવેદનશીલ દેશોને પ્રાથમિકતા આપે. વિકાસશીલ દેશો ભારપૂર્વક જણાવે છે કે તેઓ બધા સમર્થનને પાત્ર છે.
વિકાસશીલ રાષ્ટ્રો પણ ક્લાયમેટ ફાઇનાન્સની રચના વિશે સ્પષ્ટતાની માંગ કરે છે, આગ્રહ રાખે છે કે વિકાસ ધિરાણને ક્લાયમેટ ફાઇનાન્સ તરીકે ગણવામાં આવવું જોઈએ નહીં અને તે ભંડોળને લોન તરીકે પ્રદાન કરવું જોઈએ નહીં, જેમ કે ભૂતકાળમાં બન્યું છે.
કોપનહેગનમાં 2009ની યુએન ક્લાઈમેટ કોન્ફરન્સમાં, સમૃદ્ધ રાષ્ટ્રોએ વિકાસશીલ દેશોને આબોહવા પરિવર્તનને ઘટાડવા અને અનુકૂલન કરવામાં મદદ કરવા માટે 2020 થી વાર્ષિક USD 100 બિલિયન પ્રદાન કરવાનું વચન આપ્યું હતું. જો કે, આ ધ્યેય હાંસલ કરવામાં વિલંબથી વિકસિત અને વિકાસશીલ રાષ્ટ્રો વચ્ચેનો વિશ્વાસ ઘટી ગયો છે અને વાર્ષિક આબોહવા વાટાઘાટો દરમિયાન સતત વિવાદનો સ્ત્રોત રહ્યો છે.
મે મહિનામાં, ઓર્ગેનાઈઝેશન ફોર ઈકોનોમિક કો-ઓપરેશન એન્ડ ડેવલપમેન્ટ (OECD) એ જણાવ્યું હતું કે વિકસિત દેશોએ 2022 માં વિકાસશીલ દેશોને લગભગ USD 116 બિલિયન ક્લાઈમેટ ફાઇનાન્સ પ્રદાન કરીને લાંબા સમયથી USD 100- બિલિયન-એક-વર્ષનું વચન પૂરું કર્યું છે.જો કે, આ નાણાના લગભગ 70 ટકા લોનના રૂપમાં હતા, જેમાંથી ઘણા નફાકારક બજાર દરે પૂરા પાડવામાં આવ્યા હતા, જે પહેલાથી જ ભારે ઋણ ધરાવતા દેશોના દેવાના બોજમાં વધારો કરે છે.
ઓક્સફેમે જણાવ્યું હતું કે, "સમૃદ્ધ દેશોએ 2022માં નીચી અને મધ્યમ આવક ધરાવતા દેશોમાં ફરીથી 88 અબજ ડોલર જેટલો અસરકારક રીતે ફેરફાર કર્યો છે."
Oxfam એ અંદાજ લગાવ્યો છે કે 2022 માં સમૃદ્ધ દેશો દ્વારા પ્રદાન કરવામાં આવેલ આબોહવા ફાઇનાન્સનું "સાચું મૂલ્ય" USD 28 બિલિયન જેટલું ઓછું છે અને USD 35 બિલિયન કરતાં વધુ નથી, જેમાં મહત્તમ માત્ર USD 15 બિલિયન અનુકૂલન માટે ફાળવવામાં આવ્યા છે, જે આબોહવાને મદદ કરવા માટે નિર્ણાયક છે. સંવેદનશીલ દેશો આબોહવા સંકટની બગડતી અસરોને સંબોધે છે.નાણાકીય વચનો અને વાસ્તવિકતા વચ્ચેની આ વિસંગતતા દેશો વચ્ચે જરૂરી વિશ્વાસને નબળી પાડવાનું ચાલુ રાખે છે અને ભૌતિક રીતે મહત્વપૂર્ણ છે, કારણ કે ઘણા દેશોમાં આબોહવાની ક્રિયા આ ક્લાયમેટ ફાઇનાન્સ પર આધાર રાખે છે, તે જણાવ્યું હતું.
Oxfam GB ના વરિષ્ઠ આબોહવા ન્યાય નીતિ સલાહકાર, Chiara Liguori, જણાવ્યું હતું કે: “સમૃદ્ધ દેશો વર્ષોથી સસ્તા ભાવે ક્લાઈમેટ ફાઇનાન્સ કરીને ઓછી આવક ધરાવતા દેશોમાં ટૂંકા ફેરફાર કરી રહ્યા છે. દાવાઓ કે તેઓ હવે તેમના નાણાકીય વચનો સાથે ટ્રેક પર છે તે વધુ પડતું દર્શાવવામાં આવ્યું છે, વાસ્તવિક નાણાકીય પ્રયત્નો અહેવાલ કરેલા આંકડા કરતાં ઘણા ઓછા સૂચવે છે."
Oxfam ના આંકડાઓ સમૃદ્ધ દેશોના વાસ્તવિક નાણાકીય પ્રયત્નોનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે આબોહવા-સંબંધિત લોનને તેમના અનુદાન સમકક્ષ તરીકે પ્રતિબિંબિત કરે છે.આ ભંડોળના આબોહવા-સંબંધિત મહત્વ વિશેના અતિશય ઉદાર દાવાઓને ધ્યાનમાં રાખીને, સંસ્થાએ બજાર દર અને પ્રેફરન્શિયલ શરતો પરની લોન વચ્ચેના તફાવત માટે પણ જવાબદાર છે.
"ઓછી અને મધ્યમ આવકવાળા દેશોએ તેના બદલે મોટા ભાગના નાણાં અનુદાનમાં મેળવવું જોઈએ, જેને અધિકૃત આબોહવા-સંબંધિત પહેલો તરફ વધુ સારી રીતે લક્ષિત કરવાની જરૂર છે જે તેમને આબોહવા કટોકટીની અસરોને સ્વીકારવામાં અને અશ્મિભૂત ઇંધણને પ્રદૂષિત કરવામાં મદદ કરશે. "લિગુરીએ કહ્યું.
"આ ક્ષણે તેઓને બે વાર દંડ કરવામાં આવી રહ્યો છે. સૌપ્રથમ, આબોહવાને થતા નુકસાનને કારણે તેઓએ બહુ ઓછું કર્યું, અને પછી લોન પર વ્યાજ ચૂકવીને તેઓ તેનો સામનો કરવા માટે લે છે."ઓક્સફેમે જણાવ્યું હતું કે તેના અંદાજો 2021 અને 2022 માટે નવીનતમ OECD ક્લાયમેટ-સંબંધિત ડેવલપમેન્ટ ફાઇનાન્સ ડેટાસેટ્સનો ઉપયોગ કરીને INKA કન્સલ્ટ અને સ્ટીવ કટ્સ દ્વારા મૂળ સંશોધન પર આધારિત છે.
OECD ના નવા ડેટા અનુસાર, સમૃદ્ધ દેશોએ દાવો કર્યો છે કે તેઓએ 2022 માં ગ્લોબલ સાઉથ દેશો માટે ક્લાયમેટ ફાઇનાન્સમાં USD 115.9 બિલિયન એકત્ર કર્યા હતા. લગભગ USD 92 બિલિયન જાહેર ફાઇનાન્સ તરીકે પ્રદાન કરવામાં આવ્યા હતા, જેમાં 69.4 ટકા જાહેર નાણાં લોન તરીકે આપવામાં આવ્યા હતા. 2022 માં, 2021 માં 67.7 ટકાથી વધુ.
યુનાઈટેડ નેશન્સ એન્વાયર્નમેન્ટ પ્રોગ્રામ (UNEP) અનુસાર, વિકાસશીલ દેશોમાં અનુકૂલન માટે જરૂરી ભંડોળ આ દાયકામાં દર વર્ષે USD 215 બિલિયન અને USD 387 બિલિયન વચ્ચે હોવાનો અંદાજ છે.અઝરબૈજાનના બાકુમાં યુએન આબોહવા પરિષદના કેન્દ્રમાં ક્લાયમેટ ફાઇનાન્સ હશે, જ્યાં વિશ્વ ન્યૂ કલેક્ટિવ ક્વોન્ટિફાઇડ ગોલ (NCQG) પર સંમત થવાની સમયમર્યાદા સુધી પહોંચશે - નવી રકમ વિકસિત રાષ્ટ્રોએ આબોહવાને ટેકો આપવા માટે 2025 થી શરૂ કરીને દર વર્ષે એકત્ર થવું જોઈએ. વિકાસશીલ દેશોમાં કાર્યવાહી.
જોકે, NCQG પર સર્વસંમતિ સાધવી સરળ નહીં હોય.
કેટલાક સમૃદ્ધ રાષ્ટ્રો એવી દલીલ કરે છે કે ઉચ્ચ ઉત્સર્જન અને ઉચ્ચ આર્થિક ક્ષમતા ધરાવતા દેશો, જેમ કે ચીન અને પેરિસ કરાર હેઠળ પોતાને વિકાસશીલ દેશો તરીકે વર્ગીકૃત કરનારા પેટ્રો-સ્ટેટ્સે પણ ક્લાયમેટ ફાઇનાન્સમાં ફાળો આપવો જોઈએ.વિકાસશીલ દેશો, જો કે, પેરિસ કરારની કલમ 9 ટાંકે છે, જે જણાવે છે કે ક્લાયમેટ ફાઇનાન્સ વિકસિતમાંથી વિકાસશીલ રાષ્ટ્રો તરફ વહેવું જોઈએ.
વિકસિત દેશો ઇચ્છે છે કે ભંડોળ સૌથી ઓછા વિકસિત દેશો અને નાના ટાપુ વિકાસશીલ રાજ્યો જેવા આબોહવાની અસરો માટે સૌથી વધુ સંવેદનશીલ દેશોને પ્રાથમિકતા આપે. વિકાસશીલ દેશો ભારપૂર્વક જણાવે છે કે તેઓ બધા સમર્થનને પાત્ર છે.
વિકાસશીલ રાષ્ટ્રો પણ ક્લાયમેટ ફાઇનાન્સની રચના વિશે સ્પષ્ટતાની માંગ કરે છે, આગ્રહ રાખે છે કે વિકાસ ધિરાણને ક્લાયમેટ ફાઇનાન્સ તરીકે ગણવામાં આવવું જોઈએ નહીં અને તે ભંડોળને લોન તરીકે પ્રદાન કરવું જોઈએ નહીં, જેમ કે ભૂતકાળમાં બન્યું છે.