ઈસ્લામાબાદ, પાકિસ્તાનની રોકડ-સંકટગ્રસ્ત સરકારે આગામી વર્ષના બજેટ અને મધ્યમ ગાળાના અંદાજ માટે લગભગ એક ડઝન ગંભીર જોખમો પ્રકાશિત કર્યા છે, જેમાં અંદાજિત આર્થિક વૃદ્ધિ, અણધારી આબોહવા અથવા કુદરતી આફતો તેમજ રાજ્યની માલિકીની સંસ્થાઓની સતત નબળી કામગીરીનો સમાવેશ થાય છે.
સંસદમાં રજૂ કરાયેલા નાણાકીય જોખમો અંગેના લેખિત નિવેદનમાં નાણાપ્રધાન મુહમ્મદ ઔરંગઝેબ અને સચિવ ઈમદાદુલ્લા બોસલે જણાવ્યું હતું કે ત્રણ જોખમોનું સંયોજન - અંદાજિત વ્યાજ દર કરતાં વધુ, કર સિવાયની આવકની વસૂલાત કરતાં ઓછી અને ઉચ્ચ સબસિડી - સૌથી વધુ નોંધપાત્ર અસર કરે છે. સમગ્ર બોર્ડમાં નાણાકીય ચલો પર.
"ઘટાડાની આવક, સબસિડી પર વધતો ખર્ચ અને ઊંચા વ્યાજ દરોને કારણે સંભવિત ધિરાણની જરૂરિયાતોનું સંયોજન નોંધપાત્ર રાજકોષીય ખાધ અને ઊંચા દેવાના સ્ટોક તરફ દોરી જાય છે," ડૉન અખબારે સોમવારે નિવેદનને ટાંકીને જણાવ્યું હતું.તેણે રાજકોષીય નીતિની પરસ્પર જોડાણ અને રાજકોષીય પડકારોનો સામનો કરવા માટે વ્યાપક અભિગમની જરૂરિયાત પર ભાર મૂક્યો હતો.
આગામી નાણાકીય વર્ષ માટે પાકિસ્તાનના ફેડરલ બોર્ડ ઓફ રેવન્યુ માટેના રેકોર્ડ રૂ. 12.97 ટ્રિલિયન આવકના લક્ષ્યાંકને કારણે આ જોખમો ગંભીર છે, જે આ દરમિયાન રૂ. 9.415 ટ્રિલિયન ચૂકી ગયેલા લક્ષ્યાંકથી 40 ટકા વધારે છે, ઉપરાંત રાજ્ય તરફથી અપેક્ષિત રૂ. 2.5 ટ્રિલિયન ભંડોળની વિશાળ અપેક્ષા છે. બેંક ઓફ પાકિસ્તાનનો નફો.
જો કે, નાણા મંત્રાલયના બંને ટેકનોક્રેટિક અને અમલદારશાહી વડાઓ પ્રવર્તમાન રાજકીય પરિસ્થિતિ અને નબળી ગઠબંધન સરકારને વિવાદાસ્પદ ફેબ્રુઆરી 8ની સામાન્ય ચૂંટણી પછી નવી રચાયેલી ફેડરલ અને પ્રાંતીય સરકારોની નાણાકીય અને આર્થિક યોજનાઓ માટે કોઈ જોખમ હોવાનું જોતા નથી. .જેલમાં બંધ પાકિસ્તાનના ભૂતપૂર્વ વડા પ્રધાન ઈમરાન ખાનની પાકિસ્તાન તહરીક-એ-ઈન્સાફ પાર્ટીએ ચૂંટણીના પરિણામોને ધાંધલધમાલ ગણાવીને ફગાવી દીધા છે.
નિવેદનમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે બાહ્ય અને ઘરેલું ઋણ પરના વ્યાજ દરમાં કોઈપણ વધારો ફેડરલ ખર્ચમાં વધારો તરફ દોરી શકે છે અને ત્યારબાદ, ફેડરલ રાજકોષીય ખાધ અને સરકારનું કુલ દેવું.
"જો આ શક્યતા સાકાર થાય છે, તો એકંદર અસર વધારાના પગલાં વિના નોંધપાત્ર હશે." વર્તમાન અનુમાનોના આધારે, આગામી વર્ષ માટે ફેડરલ રાજકોષીય ખાધ રૂ. 8.5 ટ્રિલિયન અથવા જીડીપીના લગભગ 6.9 ટકા હોવાનો અંદાજ છે.નિવેદનમાં જણાવાયું છે કે બિન-કરવેરા આવક સંગ્રહમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો પણ ચોખ્ખી ફેડરલ આવકમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો તરફ દોરી શકે છે અને પરિણામે રાજકોષીય ખાધમાં વધારો થઈ શકે છે.
"વધુમાં, ઉચ્ચ ખાધ અનુમાનિત સમયગાળા દરમિયાન ડેટ સ્ટોકમાં વધારો કરવામાં ફાળો આપે છે."
જ્યારે સરકારે આગામી નાણાંકીય વર્ષ માટે રૂ. 1.363 ટ્રિલિયનથી વધુનું ભંડોળ ઉભું કર્યું છે, મંત્રાલયે જણાવ્યું હતું કે સબસિડીમાં વધારો ખર્ચમાં વધારો તરફ દોરી જાય છે અને રાજકોષીય ખાધ અને દેવાના સ્ટોક પર અસર પ્રમાણમાં મર્યાદિત છે.ઉચ્ચ સબસિડી લક્ષ્યાંકિત ક્ષેત્રો અથવા કાર્યક્રમોને ટેકો આપે છે પરંતુ "જો અનુરૂપ આવકના પગલાં અથવા ખર્ચ નિયંત્રણો સાથે ન હોય તો સરકારી નાણાં પર પણ તાણ લાવી શકે છે".
નીચા જીડીપી વૃદ્ધિથી ઉદ્ભવતા રાજકોષીય જોખમ વિશે વાત કરતા, નિવેદનમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે મધ્યમ ગાળાના અંદાજપત્રીય માળખામાં દરેક નાણાકીય વર્ષમાં અંદાજિત જીડીપી વૃદ્ધિ દર એક ક્વાર્ટર સુધી ઘટાડવાની કલ્પના કરવામાં આવી છે.
"જ્યારે આ દૃશ્ય રાજકોષીય નીતિના પગલાંને સીધી અસર કરતું નથી, તે આવક જનરેશન અને ખર્ચના આયોજન પર અસર કરે છે," નિવેદનમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે નીચા જીડીપી વૃદ્ધિ દરો ધીમી આર્થિક પ્રવૃત્તિને કારણે ચોખ્ખી ફેડરલ આવકમાં ઘટાડો તરફ દોરી જાય છે.પરિણામે, રાજકોષીય ખાધ અને દેવું સંચય પર દબાણ છે, કારણ કે નીચા આર્થિક પ્રદર્શન વચ્ચે સરકારને વૃદ્ધિને ઉત્તેજન આપવા માટે ખર્ચ જાળવી રાખવા અથવા વધારવાની જરૂર પડી શકે છે, નિવેદનમાં જણાવાયું છે.
વધુમાં, મંત્રાલયે ચેતવણી આપી હતી કે રૂપિયાનું અપેક્ષિત કરતાં વધુ અવમૂલ્યન બાહ્ય દેવાની સેવાના ખર્ચમાં વધારો કરીને નાણાકીય ટકાઉપણાને નોંધપાત્ર રીતે અસર કરશે, કારણ કે સ્થાનિક ચલણની શરતોમાં વિદેશી-પ્રમાણિત લોન પર ચુકવણી અને વ્યાજ વધુ મોંઘું બને છે.
"વધુમાં, નબળો રૂપિયો વધુ આયાત ખર્ચ તરફ દોરી શકે છે, ફુગાવાને વેગ આપી શકે છે અને જાહેર ખર્ચ પર દબાણ લાવી શકે છે, ખાસ કરીને જો ઇંધણ અને ખાદ્યપદાર્થો જેવી આવશ્યક ચીજવસ્તુઓ પર સબસિડી ચાલુ હોય," તે જણાવ્યું હતું.પરિણામે, આ પરિબળોની સંયુક્ત અસર ઊંચી રાજકોષીય ખાધ અને દેવાના બોજમાં વધારો કરી શકે છે, જેનાથી નાણાકીય નબળાઈઓ વધી શકે છે.
વધુમાં, નિવેદનમાં નોંધવામાં આવ્યું છે કે આબોહવા પરિવર્તનની ઝડપી અસરોએ અર્થતંત્ર પર "દબાણનું એક નવું સ્તર" ઉમેર્યું છે, જેમાં ગંભીર આબોહવા આપત્તિઓના બાહ્ય આંચકાનો સમાવેશ થાય છે, જેણે 2022 માં જીડીપી પર નોંધપાત્ર નુકસાન પહોંચાડ્યું હતું, તે ઉમેર્યું હતું કે વધતી જતી ફુગાવો, ઊંચુ ઋણ, નીચી વૃદ્ધિ, ચલણનું અવમૂલ્યન અને ઘટતા વિદેશી ચલણના ભંડારે પડકારોના સ્કેલ અને ભીડમાં વધારો કર્યો છે.
તે એ પણ નિર્દેશ કરે છે કે સખત આબોહવા પરિવર્તન ઘટાડવાથી સરકારી ખર્ચમાં નોંધપાત્ર વધારો થઈ શકે છે અને પરિણામે, ફેડરલ રાજકોષીય ખાધ.પાકિસ્તાન, 2022 માં, વિનાશક પૂરથી ફટકો પડ્યો જેણે દેશનો એક તૃતીયાંશ ભાગ ડૂબી ગયો, 33 મિલિયન લોકોને અસર કરી, જેમાંથી અડધા બાળકો હતા અને 1,739 લોકો માર્યા ગયા.
વિનાશક પૂરથી કુલ નુકસાન રૂ. 3.2 ટ્રિલિયન (USD 14.9 બિલિયન) હોવાનો અંદાજ છે, જેમાં કુલ રૂ. 3.3 ટ્રિલિયન (USD 15.2 બિલિયન)નું નુકસાન થયું છે.
2022ના પૂર અને આ આપત્તિના કારણે બનેલી નબળાઈઓને યાદ કરીને, નિવેદનમાં ઓછામાં ઓછા અમુક અંશે, રાજકોષીય ખાધને ઘટાડવામાં મદદ કરવા માટે "નેચરલ ડિઝાસ્ટર ફંડ (NDF)" ની રચના કરવાની હાકલ કરવામાં આવી હતી.નાણામંત્રીએ રાજ્યની માલિકીની ખરાબ કામગીરીને કારણે ઉદ્ભવતા જોખમો પર પણ પ્રકાશ પાડ્યો હતો
એવી સંસ્થાઓ કે જેનાથી સરકારી તિજોરીને લગભગ રૂ. 1 ટ્રિલિયનનું વાર્ષિક નુકસાન થાય છે.
નાણા મંત્રાલયે વિનિમય દરની વધઘટને રોકવા અને લાંબા ગાળાના રોકાણોને આકર્ષવા માટે સ્થિર મેક્રોઇકોનોમિક નીતિઓ પર પણ ભાર મૂક્યો હતો, જે એકંદરે આર્થિક સ્થિતિસ્થાપકતામાં ફાળો આપે છે અને નાણાકીય જોખમને ઘટાડે છે, જ્યારે સાથે સાથે વિનિમય દરની અસ્થિરતા સામે નાણાકીય તકિયા માટે વિદેશી વિનિમય અનામતનો સંગ્રહ કરે છે.IMF એ 3 બિલિયન યુએસ ડોલરની સ્ટેન્ડ-બાય એરેન્જમેન્ટને મંજૂરી આપ્યા પછી ગયા વર્ષે જુલાઈમાં રોકડની તંગીવાળા દેશે દેવાની ડિફોલ્ટને સાંકડી રીતે ટાળવા સાથે પાકિસ્તાનનું અર્થતંત્ર હાલમાં ગંભીર આર્થિક સંકટનો સામનો કરી રહ્યું છે.
પાકિસ્તાન સરકાર હાલમાં 6 બિલિયન અને USD 8 બિલિયનની વચ્ચેની અંદાજિત લોન માટે ઇન્ટરનેશનલ મોનેટરી ફંડ સાથે વાટાઘાટો કરી રહી છે, કારણ કે તે ધીમી ગતિએ ચાલતી અર્થવ્યવસ્થામાં ડિફોલ્ટને ટાળવાનો પ્રયાસ કરે છે.
સંસદમાં રજૂ કરાયેલા નાણાકીય જોખમો અંગેના લેખિત નિવેદનમાં નાણાપ્રધાન મુહમ્મદ ઔરંગઝેબ અને સચિવ ઈમદાદુલ્લા બોસલે જણાવ્યું હતું કે ત્રણ જોખમોનું સંયોજન - અંદાજિત વ્યાજ દર કરતાં વધુ, કર સિવાયની આવકની વસૂલાત કરતાં ઓછી અને ઉચ્ચ સબસિડી - સૌથી વધુ નોંધપાત્ર અસર કરે છે. સમગ્ર બોર્ડમાં નાણાકીય ચલો પર.
"ઘટાડાની આવક, સબસિડી પર વધતો ખર્ચ અને ઊંચા વ્યાજ દરોને કારણે સંભવિત ધિરાણની જરૂરિયાતોનું સંયોજન નોંધપાત્ર રાજકોષીય ખાધ અને ઊંચા દેવાના સ્ટોક તરફ દોરી જાય છે," ડૉન અખબારે સોમવારે નિવેદનને ટાંકીને જણાવ્યું હતું.તેણે રાજકોષીય નીતિની પરસ્પર જોડાણ અને રાજકોષીય પડકારોનો સામનો કરવા માટે વ્યાપક અભિગમની જરૂરિયાત પર ભાર મૂક્યો હતો.
આગામી નાણાકીય વર્ષ માટે પાકિસ્તાનના ફેડરલ બોર્ડ ઓફ રેવન્યુ માટેના રેકોર્ડ રૂ. 12.97 ટ્રિલિયન આવકના લક્ષ્યાંકને કારણે આ જોખમો ગંભીર છે, જે આ દરમિયાન રૂ. 9.415 ટ્રિલિયન ચૂકી ગયેલા લક્ષ્યાંકથી 40 ટકા વધારે છે, ઉપરાંત રાજ્ય તરફથી અપેક્ષિત રૂ. 2.5 ટ્રિલિયન ભંડોળની વિશાળ અપેક્ષા છે. બેંક ઓફ પાકિસ્તાનનો નફો.
જો કે, નાણા મંત્રાલયના બંને ટેકનોક્રેટિક અને અમલદારશાહી વડાઓ પ્રવર્તમાન રાજકીય પરિસ્થિતિ અને નબળી ગઠબંધન સરકારને વિવાદાસ્પદ ફેબ્રુઆરી 8ની સામાન્ય ચૂંટણી પછી નવી રચાયેલી ફેડરલ અને પ્રાંતીય સરકારોની નાણાકીય અને આર્થિક યોજનાઓ માટે કોઈ જોખમ હોવાનું જોતા નથી. .જેલમાં બંધ પાકિસ્તાનના ભૂતપૂર્વ વડા પ્રધાન ઈમરાન ખાનની પાકિસ્તાન તહરીક-એ-ઈન્સાફ પાર્ટીએ ચૂંટણીના પરિણામોને ધાંધલધમાલ ગણાવીને ફગાવી દીધા છે.
નિવેદનમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે બાહ્ય અને ઘરેલું ઋણ પરના વ્યાજ દરમાં કોઈપણ વધારો ફેડરલ ખર્ચમાં વધારો તરફ દોરી શકે છે અને ત્યારબાદ, ફેડરલ રાજકોષીય ખાધ અને સરકારનું કુલ દેવું.
"જો આ શક્યતા સાકાર થાય છે, તો એકંદર અસર વધારાના પગલાં વિના નોંધપાત્ર હશે." વર્તમાન અનુમાનોના આધારે, આગામી વર્ષ માટે ફેડરલ રાજકોષીય ખાધ રૂ. 8.5 ટ્રિલિયન અથવા જીડીપીના લગભગ 6.9 ટકા હોવાનો અંદાજ છે.નિવેદનમાં જણાવાયું છે કે બિન-કરવેરા આવક સંગ્રહમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો પણ ચોખ્ખી ફેડરલ આવકમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો તરફ દોરી શકે છે અને પરિણામે રાજકોષીય ખાધમાં વધારો થઈ શકે છે.
"વધુમાં, ઉચ્ચ ખાધ અનુમાનિત સમયગાળા દરમિયાન ડેટ સ્ટોકમાં વધારો કરવામાં ફાળો આપે છે."
જ્યારે સરકારે આગામી નાણાંકીય વર્ષ માટે રૂ. 1.363 ટ્રિલિયનથી વધુનું ભંડોળ ઉભું કર્યું છે, મંત્રાલયે જણાવ્યું હતું કે સબસિડીમાં વધારો ખર્ચમાં વધારો તરફ દોરી જાય છે અને રાજકોષીય ખાધ અને દેવાના સ્ટોક પર અસર પ્રમાણમાં મર્યાદિત છે.ઉચ્ચ સબસિડી લક્ષ્યાંકિત ક્ષેત્રો અથવા કાર્યક્રમોને ટેકો આપે છે પરંતુ "જો અનુરૂપ આવકના પગલાં અથવા ખર્ચ નિયંત્રણો સાથે ન હોય તો સરકારી નાણાં પર પણ તાણ લાવી શકે છે".
નીચા જીડીપી વૃદ્ધિથી ઉદ્ભવતા રાજકોષીય જોખમ વિશે વાત કરતા, નિવેદનમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે મધ્યમ ગાળાના અંદાજપત્રીય માળખામાં દરેક નાણાકીય વર્ષમાં અંદાજિત જીડીપી વૃદ્ધિ દર એક ક્વાર્ટર સુધી ઘટાડવાની કલ્પના કરવામાં આવી છે.
"જ્યારે આ દૃશ્ય રાજકોષીય નીતિના પગલાંને સીધી અસર કરતું નથી, તે આવક જનરેશન અને ખર્ચના આયોજન પર અસર કરે છે," નિવેદનમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે નીચા જીડીપી વૃદ્ધિ દરો ધીમી આર્થિક પ્રવૃત્તિને કારણે ચોખ્ખી ફેડરલ આવકમાં ઘટાડો તરફ દોરી જાય છે.પરિણામે, રાજકોષીય ખાધ અને દેવું સંચય પર દબાણ છે, કારણ કે નીચા આર્થિક પ્રદર્શન વચ્ચે સરકારને વૃદ્ધિને ઉત્તેજન આપવા માટે ખર્ચ જાળવી રાખવા અથવા વધારવાની જરૂર પડી શકે છે, નિવેદનમાં જણાવાયું છે.
વધુમાં, મંત્રાલયે ચેતવણી આપી હતી કે રૂપિયાનું અપેક્ષિત કરતાં વધુ અવમૂલ્યન બાહ્ય દેવાની સેવાના ખર્ચમાં વધારો કરીને નાણાકીય ટકાઉપણાને નોંધપાત્ર રીતે અસર કરશે, કારણ કે સ્થાનિક ચલણની શરતોમાં વિદેશી-પ્રમાણિત લોન પર ચુકવણી અને વ્યાજ વધુ મોંઘું બને છે.
"વધુમાં, નબળો રૂપિયો વધુ આયાત ખર્ચ તરફ દોરી શકે છે, ફુગાવાને વેગ આપી શકે છે અને જાહેર ખર્ચ પર દબાણ લાવી શકે છે, ખાસ કરીને જો ઇંધણ અને ખાદ્યપદાર્થો જેવી આવશ્યક ચીજવસ્તુઓ પર સબસિડી ચાલુ હોય," તે જણાવ્યું હતું.પરિણામે, આ પરિબળોની સંયુક્ત અસર ઊંચી રાજકોષીય ખાધ અને દેવાના બોજમાં વધારો કરી શકે છે, જેનાથી નાણાકીય નબળાઈઓ વધી શકે છે.
વધુમાં, નિવેદનમાં નોંધવામાં આવ્યું છે કે આબોહવા પરિવર્તનની ઝડપી અસરોએ અર્થતંત્ર પર "દબાણનું એક નવું સ્તર" ઉમેર્યું છે, જેમાં ગંભીર આબોહવા આપત્તિઓના બાહ્ય આંચકાનો સમાવેશ થાય છે, જેણે 2022 માં જીડીપી પર નોંધપાત્ર નુકસાન પહોંચાડ્યું હતું, તે ઉમેર્યું હતું કે વધતી જતી ફુગાવો, ઊંચુ ઋણ, નીચી વૃદ્ધિ, ચલણનું અવમૂલ્યન અને ઘટતા વિદેશી ચલણના ભંડારે પડકારોના સ્કેલ અને ભીડમાં વધારો કર્યો છે.
તે એ પણ નિર્દેશ કરે છે કે સખત આબોહવા પરિવર્તન ઘટાડવાથી સરકારી ખર્ચમાં નોંધપાત્ર વધારો થઈ શકે છે અને પરિણામે, ફેડરલ રાજકોષીય ખાધ.પાકિસ્તાન, 2022 માં, વિનાશક પૂરથી ફટકો પડ્યો જેણે દેશનો એક તૃતીયાંશ ભાગ ડૂબી ગયો, 33 મિલિયન લોકોને અસર કરી, જેમાંથી અડધા બાળકો હતા અને 1,739 લોકો માર્યા ગયા.
વિનાશક પૂરથી કુલ નુકસાન રૂ. 3.2 ટ્રિલિયન (USD 14.9 બિલિયન) હોવાનો અંદાજ છે, જેમાં કુલ રૂ. 3.3 ટ્રિલિયન (USD 15.2 બિલિયન)નું નુકસાન થયું છે.
2022ના પૂર અને આ આપત્તિના કારણે બનેલી નબળાઈઓને યાદ કરીને, નિવેદનમાં ઓછામાં ઓછા અમુક અંશે, રાજકોષીય ખાધને ઘટાડવામાં મદદ કરવા માટે "નેચરલ ડિઝાસ્ટર ફંડ (NDF)" ની રચના કરવાની હાકલ કરવામાં આવી હતી.નાણામંત્રીએ રાજ્યની માલિકીની ખરાબ કામગીરીને કારણે ઉદ્ભવતા જોખમો પર પણ પ્રકાશ પાડ્યો હતો
એવી સંસ્થાઓ કે જેનાથી સરકારી તિજોરીને લગભગ રૂ. 1 ટ્રિલિયનનું વાર્ષિક નુકસાન થાય છે.
નાણા મંત્રાલયે વિનિમય દરની વધઘટને રોકવા અને લાંબા ગાળાના રોકાણોને આકર્ષવા માટે સ્થિર મેક્રોઇકોનોમિક નીતિઓ પર પણ ભાર મૂક્યો હતો, જે એકંદરે આર્થિક સ્થિતિસ્થાપકતામાં ફાળો આપે છે અને નાણાકીય જોખમને ઘટાડે છે, જ્યારે સાથે સાથે વિનિમય દરની અસ્થિરતા સામે નાણાકીય તકિયા માટે વિદેશી વિનિમય અનામતનો સંગ્રહ કરે છે.IMF એ 3 બિલિયન યુએસ ડોલરની સ્ટેન્ડ-બાય એરેન્જમેન્ટને મંજૂરી આપ્યા પછી ગયા વર્ષે જુલાઈમાં રોકડની તંગીવાળા દેશે દેવાની ડિફોલ્ટને સાંકડી રીતે ટાળવા સાથે પાકિસ્તાનનું અર્થતંત્ર હાલમાં ગંભીર આર્થિક સંકટનો સામનો કરી રહ્યું છે.
પાકિસ્તાન સરકાર હાલમાં 6 બિલિયન અને USD 8 બિલિયનની વચ્ચેની અંદાજિત લોન માટે ઇન્ટરનેશનલ મોનેટરી ફંડ સાથે વાટાઘાટો કરી રહી છે, કારણ કે તે ધીમી ગતિએ ચાલતી અર્થવ્યવસ્થામાં ડિફોલ્ટને ટાળવાનો પ્રયાસ કરે છે.
