नवी दिल्ली, सर्वोच्च न्यायालयाने गुरुवारी अनेक राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांच्या मुख्य आणि वित्त सचिवांना न्यायिक अधिकाऱ्यांना पेन्शन आणि इतर सेवानिवृत्ती लाभांची थकबाकी देण्याबाबत दुसऱ्या राष्ट्रीय न्यायिक वेतन आयोगाच्या शिफारशींचे पालन न केल्याबद्दल समन्स बजावले.
SNJPC च्या शिफारशींचे पालन न केल्याबद्दल तीव्र नाराजी व्यक्त करताना, मुख्य न्यायमूर्ती डी वाय चंद्रचूड आणि न्यायमूर्ती जे बी पार्डीवाला आणि मनोज मिश्रा यांच्या खंडपीठाने सांगितले की, "आम्हाला आता अनुपालन कसे काढायचे हे माहित आहे. आम्ही फक्त असे म्हटले तर मुख्य सचिव उपस्थित राहतील. प्रतिज्ञापत्र दाखल केले नाही तर ते दाखल केले जाणार नाही.
"आम्ही त्यांना तुरुंगात पाठवत नाही, पण त्यांना इथे राहू द्या आणि त्यानंतर प्रतिज्ञापत्र सादर केले जाईल. त्यांना आता वैयक्तिकरित्या हजर राहू द्या," असे खंडपीठाने सांगितले.
राज्यांना सात संधी देण्यात आल्या असल्या तरी पूर्ण पालनावर परिणाम झालेला नाही आणि अनेक राज्ये चुकत असल्याचे दिसून येते.
"मुख्य आणि वित्त सचिवांना वैयक्तिकरित्या उपस्थित रहावे लागेल. पालन न केल्यास, न्यायालय अवमान सुरू करण्यास भाग पाडेल," असे त्यात म्हटले आहे.
सुनावणीदरम्यान समोर आलेल्या तपशिलानुसार, कोर्टाला आढळले की आंध्र प्रदेश, पश्चिम बंगाल, छत्तीसगड, दिल्ली, आसाम, अरुणाचल प्रदेश, नागालँड, मिझोराम, जम्मू आणि काश्मीर, झारखंड, हिमाचल प्रदेश, केरळ, मेघालय, मध्य प्रदेश, तमिळ नाडू, मणिपूर, ओडिशा, राजस्थान, पंजाब, हरियाणा, सिक्कीम आणि त्रिपुरा ही राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांचे पालन न करणारी राज्ये होती.
खंडपीठाने या राज्यांतील प्रमुख दोन नोकरशहांना 23 ऑगस्ट रोजी वैयक्तिकरित्या हजर राहण्याचे निर्देश दिले.
सविस्तर आदेशाची प्रतीक्षा आहे.
यापुढे मुदतवाढ देणार नसल्याचे खंडपीठाने स्पष्ट केले.
सबमिशनची नोंद घेतल्यानंतर आणि ॲमिकस क्युरी (न्यायालयाचा मित्र) म्हणून न्यायालयाला सहाय्य करणारे वकील के परमेश्वर यांनी प्रदान केलेल्या नोटचा अभ्यास करून हे आदेश दिले.
प्रारंभी, त्यांनी वर्तमान आणि निवृत्त न्यायिक अधिकाऱ्यांना देय असलेल्या भत्त्यांवर राज्यांकडून स्त्रोतावर कर कपातीचा संदर्भ दिला.
"जेथे आयकर कायद्यांतर्गत भत्त्यांवर टीडीएस (स्रोतावर कर कपात) पासून सूट उपलब्ध आहे, तेथे राज्य सरकारे हे सुनिश्चित करतील की कोणतीही कपात केली जाणार नाही. जेथे टीडीएस चुकीच्या पद्धतीने कापला गेला असेल, ती रक्कम न्यायिक अधिकाऱ्यांना परत केली जाईल, " खंडपीठाने सांगितले.
विविध राज्यांनी एसएनजेपीसीच्या पालनाबाबत खंडपीठाने निवेदने ऐकली.
न्यायिक अधिकाऱ्यांना थकबाकी आणि इतर लाभांबाबतच्या शिफारशींचे पालन करण्यात कथित विलंबाबाबत पश्चिम बंगाल, आसाम, आंध्र प्रदेश, दिल्ली, हिमाचल प्रदेश आणि केरळ या राज्यांनी आणखी एक वर्षाचा अवधी मागितलेल्या राज्यांचे निवेदन नाकारले.
खंडपीठाने थकबाकीदार राज्यांना 20 ऑगस्टपर्यंत अनुपालनाचा अहवाल देण्याचे निर्देश दिले आणि त्यांच्या मुख्य सचिव आणि वित्त सचिवांना 23 ऑगस्ट रोजी वैयक्तिकरित्या हजर राहण्यास सांगितले.
राज्याला मोठ्या प्रमाणात पूरस्थिती येत असल्याने हा आदेश पुढे ढकलण्यात यावा, अशी आसामची तीव्र मागणी त्यांनी नाकारली.
केंद्राच्या मान्यतेची वाट पाहत असल्याचे दिल्लीला सादर करण्यास खंडपीठाने परवानगी दिली नाही.
सरन्यायाधीश म्हणाले, "आम्हाला त्याची काळजी नाही. तुम्ही केंद्राशी चर्चा करा."
10 जानेवारी रोजी सर्वोच्च न्यायालयाने आपल्या निकालात देशभरातील न्यायिक अधिकाऱ्यांच्या सेवा परिस्थितीत एकसमानता राखण्याची गरज असल्याचे म्हटले होते.
SNJPC नुसार न्यायिक अधिकाऱ्यांसाठी वेतन, पेन्शन आणि इतर सेवानिवृत्ती लाभांवरील आदेशांच्या अंमलबजावणीवर देखरेख ठेवण्यासाठी प्रत्येक उच्च न्यायालयात दोन न्यायाधीशांची समिती स्थापन करण्याचे निर्देश दिले होते.
सर्वोच्च न्यायालयाने म्हटले होते की ही गंभीर चिंतेची बाब आहे की 1 जानेवारी 2016 पर्यंत इतर सेवांमधील अधिकाऱ्यांनी त्यांच्या सेवाशर्तींच्या सुधारणांचा लाभ घेतला असला तरी न्यायिक अधिकाऱ्यांशी संबंधित समान समस्या अद्याप अंतिम प्रतीक्षेत आहेत. त्यानंतर आठ वर्षांनी निर्णय.
त्यात म्हटले आहे की न्यायाधीश सेवेतून निवृत्त झाले आहेत आणि ज्यांचे निधन झाले आहे त्यांचे कौटुंबिक निवृत्तीवेतनधारक देखील ठरावाच्या प्रतीक्षेत आहेत.
SNJPC शिफारशींमध्ये वेतन संरचना, निवृत्तीवेतन आणि कौटुंबिक निवृत्ती वेतन आणि भत्ते यांचा समावेश आहे, त्याशिवाय जिल्हा न्यायव्यवस्थेच्या सेवा शर्तींचे विषय निश्चित करण्यासाठी एक कायमस्वरूपी यंत्रणा स्थापन करण्याच्या मुद्द्याला सामोरे जावे लागते.
SNJPC च्या शिफारशींचे पालन न केल्याबद्दल तीव्र नाराजी व्यक्त करताना, मुख्य न्यायमूर्ती डी वाय चंद्रचूड आणि न्यायमूर्ती जे बी पार्डीवाला आणि मनोज मिश्रा यांच्या खंडपीठाने सांगितले की, "आम्हाला आता अनुपालन कसे काढायचे हे माहित आहे. आम्ही फक्त असे म्हटले तर मुख्य सचिव उपस्थित राहतील. प्रतिज्ञापत्र दाखल केले नाही तर ते दाखल केले जाणार नाही.
"आम्ही त्यांना तुरुंगात पाठवत नाही, पण त्यांना इथे राहू द्या आणि त्यानंतर प्रतिज्ञापत्र सादर केले जाईल. त्यांना आता वैयक्तिकरित्या हजर राहू द्या," असे खंडपीठाने सांगितले.
राज्यांना सात संधी देण्यात आल्या असल्या तरी पूर्ण पालनावर परिणाम झालेला नाही आणि अनेक राज्ये चुकत असल्याचे दिसून येते.
"मुख्य आणि वित्त सचिवांना वैयक्तिकरित्या उपस्थित रहावे लागेल. पालन न केल्यास, न्यायालय अवमान सुरू करण्यास भाग पाडेल," असे त्यात म्हटले आहे.
सुनावणीदरम्यान समोर आलेल्या तपशिलानुसार, कोर्टाला आढळले की आंध्र प्रदेश, पश्चिम बंगाल, छत्तीसगड, दिल्ली, आसाम, अरुणाचल प्रदेश, नागालँड, मिझोराम, जम्मू आणि काश्मीर, झारखंड, हिमाचल प्रदेश, केरळ, मेघालय, मध्य प्रदेश, तमिळ नाडू, मणिपूर, ओडिशा, राजस्थान, पंजाब, हरियाणा, सिक्कीम आणि त्रिपुरा ही राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांचे पालन न करणारी राज्ये होती.
खंडपीठाने या राज्यांतील प्रमुख दोन नोकरशहांना 23 ऑगस्ट रोजी वैयक्तिकरित्या हजर राहण्याचे निर्देश दिले.
सविस्तर आदेशाची प्रतीक्षा आहे.
यापुढे मुदतवाढ देणार नसल्याचे खंडपीठाने स्पष्ट केले.
सबमिशनची नोंद घेतल्यानंतर आणि ॲमिकस क्युरी (न्यायालयाचा मित्र) म्हणून न्यायालयाला सहाय्य करणारे वकील के परमेश्वर यांनी प्रदान केलेल्या नोटचा अभ्यास करून हे आदेश दिले.
प्रारंभी, त्यांनी वर्तमान आणि निवृत्त न्यायिक अधिकाऱ्यांना देय असलेल्या भत्त्यांवर राज्यांकडून स्त्रोतावर कर कपातीचा संदर्भ दिला.
"जेथे आयकर कायद्यांतर्गत भत्त्यांवर टीडीएस (स्रोतावर कर कपात) पासून सूट उपलब्ध आहे, तेथे राज्य सरकारे हे सुनिश्चित करतील की कोणतीही कपात केली जाणार नाही. जेथे टीडीएस चुकीच्या पद्धतीने कापला गेला असेल, ती रक्कम न्यायिक अधिकाऱ्यांना परत केली जाईल, " खंडपीठाने सांगितले.
विविध राज्यांनी एसएनजेपीसीच्या पालनाबाबत खंडपीठाने निवेदने ऐकली.
न्यायिक अधिकाऱ्यांना थकबाकी आणि इतर लाभांबाबतच्या शिफारशींचे पालन करण्यात कथित विलंबाबाबत पश्चिम बंगाल, आसाम, आंध्र प्रदेश, दिल्ली, हिमाचल प्रदेश आणि केरळ या राज्यांनी आणखी एक वर्षाचा अवधी मागितलेल्या राज्यांचे निवेदन नाकारले.
खंडपीठाने थकबाकीदार राज्यांना 20 ऑगस्टपर्यंत अनुपालनाचा अहवाल देण्याचे निर्देश दिले आणि त्यांच्या मुख्य सचिव आणि वित्त सचिवांना 23 ऑगस्ट रोजी वैयक्तिकरित्या हजर राहण्यास सांगितले.
राज्याला मोठ्या प्रमाणात पूरस्थिती येत असल्याने हा आदेश पुढे ढकलण्यात यावा, अशी आसामची तीव्र मागणी त्यांनी नाकारली.
केंद्राच्या मान्यतेची वाट पाहत असल्याचे दिल्लीला सादर करण्यास खंडपीठाने परवानगी दिली नाही.
सरन्यायाधीश म्हणाले, "आम्हाला त्याची काळजी नाही. तुम्ही केंद्राशी चर्चा करा."
10 जानेवारी रोजी सर्वोच्च न्यायालयाने आपल्या निकालात देशभरातील न्यायिक अधिकाऱ्यांच्या सेवा परिस्थितीत एकसमानता राखण्याची गरज असल्याचे म्हटले होते.
SNJPC नुसार न्यायिक अधिकाऱ्यांसाठी वेतन, पेन्शन आणि इतर सेवानिवृत्ती लाभांवरील आदेशांच्या अंमलबजावणीवर देखरेख ठेवण्यासाठी प्रत्येक उच्च न्यायालयात दोन न्यायाधीशांची समिती स्थापन करण्याचे निर्देश दिले होते.
सर्वोच्च न्यायालयाने म्हटले होते की ही गंभीर चिंतेची बाब आहे की 1 जानेवारी 2016 पर्यंत इतर सेवांमधील अधिकाऱ्यांनी त्यांच्या सेवाशर्तींच्या सुधारणांचा लाभ घेतला असला तरी न्यायिक अधिकाऱ्यांशी संबंधित समान समस्या अद्याप अंतिम प्रतीक्षेत आहेत. त्यानंतर आठ वर्षांनी निर्णय.
त्यात म्हटले आहे की न्यायाधीश सेवेतून निवृत्त झाले आहेत आणि ज्यांचे निधन झाले आहे त्यांचे कौटुंबिक निवृत्तीवेतनधारक देखील ठरावाच्या प्रतीक्षेत आहेत.
SNJPC शिफारशींमध्ये वेतन संरचना, निवृत्तीवेतन आणि कौटुंबिक निवृत्ती वेतन आणि भत्ते यांचा समावेश आहे, त्याशिवाय जिल्हा न्यायव्यवस्थेच्या सेवा शर्तींचे विषय निश्चित करण्यासाठी एक कायमस्वरूपी यंत्रणा स्थापन करण्याच्या मुद्द्याला सामोरे जावे लागते.
