नई दिल्ली, राष्ट्रीय रक्षा विश्वविद्यालय की द सिक्योरिटी एंड साइंटिफिक टेक्निकल रिसर्च एसोसिएशन की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि अवैध ऑनलाइन सट्टेबाजी और जुआ कंपनियां मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवादी वित्तपोषण के लिए चैनल के रूप में काम करती हैं।
आईटी नियम 2021 अनुमेय ऑनलाइन वास्तविक धन गेमिंग और अवैध सट्टेबाजी और जुआ प्रथाओं के बीच अंतर करता है। फिर भी, रिपोर्ट में भारत के कानूनों के अनुपालन में काम करने वाले वैध ऑनलाइन रियल मनी गेमिंग प्लेटफार्मों को श्वेतसूची में डालने के लिए एक पंजीकरण तंत्र की आवश्यकता का सुझाव दिया गया है।
"अवैध ऑनलाइन जुआ और सट्टेबाजी एप्लिकेशन भारतीय डिजिटल नागरिकों को साइबर सुरक्षा हमलों और असुरक्षित ऑनलाइन वातावरण जैसे कई सुरक्षा जोखिमों के लिए उजागर करते हैं। वे भारत की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए भी खतरे के रूप में उभरे हैं क्योंकि अवैध ऑनलाइन सट्टेबाजी और जुआ वेबसाइटें मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवादी वित्तपोषण के लिए चैनल के रूप में कार्य करती हैं। , “सुरक्षा और वैज्ञानिक तकनीकी अनुसंधान संघ (एसएएसटीआरए) की रिपोर्ट में कहा गया है।
इसमें कहा गया है कि मौजूदा कानूनी और नियामक ढांचा वैध और नाजायज गतिविधियों के बीच पर्याप्त रूप से अंतर नहीं करता है, जिसके कारण अवैध प्लेटफॉर्म अक्सर मनी लॉन्ड्रिंग सहित अतिरिक्त अवैध गतिविधियों को बढ़ावा देते हैं।
रिपोर्ट में कहा गया है कि भारत में सट्टेबाजी और जुआ बाजार के आकार या इन गतिविधियों से उत्पन्न राजस्व पर कोई आधिकारिक अनुमान नहीं है, इंटरनेशनल सेंटर फॉर स्पोर्ट्स सिक्योरिटी की 2017 की रिपोर्ट में भारत में अवैध सट्टेबाजी और जुआ बाजार का अनुमान लगाया गया है। 150 अरब अमेरिकी डॉलर यानी करीब 10 लाख करोड़ रुपये.
रिपोर्ट में कहा गया है, "ये दुष्ट खिलाड़ी हमारी अर्थव्यवस्था से पैसा उड़ाते हैं, वित्तीय अस्थिरता का निशान छोड़ते हैं, जिससे आपराधिक गतिविधियों को बढ़ावा मिलता है।"
रिपोर्ट में सरकार को वैध ऑनलाइन वास्तविक धन गेमिंग और सट्टेबाजी और जुए के बीच कानून में अंतर पैदा करने के लिए ऑनलाइन गेमिंग बिचौलियों के लिए आईटी नियम, 2021 लागू करने की सिफारिश की गई है।
इसने प्रवर्तन और विधायी उपायों का मूल्यांकन करने के लिए एक अंतर-मंत्रालयी समिति गठित करने और ऑनलाइन सट्टेबाजी और जुए पर रोक लगाने के लिए एक व्यापक नियामक ढांचा पेश करने का सुझाव दिया है।
आईटी नियम 2021 के अनुसार, सट्टेबाजी और जुआ देश के अधिकांश हिस्सों में गैरकानूनी है और ऑनलाइन गेमिंग प्लेटफॉर्म को तब अवैध माना जाता है जब उन प्लेटफॉर्म में गेम ऑफ चांस शामिल होता है।
कौशल के खेल और मौके के खेल के बीच अंतर करने के लिए उदाहरण देते हुए, पूर्व अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल एन वेंकटरमन ने कहा था कि सुप्रीम कोर्ट ने घुड़दौड़ को एक कौशल-आधारित खेल के रूप में उद्धृत किया है, भले ही दौड़ के परिणाम वास्तव में शुरू होने से पहले अज्ञात हों। इसी क्रम में, उन्होंने कहा कि घोड़े की दौड़ पर पैसा लगाना अंततः इससे संबंधित प्रचलित कानूनों के तहत सट्टेबाजी की ओर ले जाता है।
इलेक्ट्रॉनिक्स और आईटी मंत्रालय ने ऑनलाइन गेमिंग को विनियमित करने के लिए दिशानिर्देश तैयार किए हैं, लेकिन उन्हें अभी तक लागू नहीं किया गया है।
रिपोर्ट में वित्त पर संसदीय स्थायी समिति की 59वीं रिपोर्ट का उल्लेख किया गया है, जिसमें कहा गया है कि अवैध जुआ एप्लिकेशन सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करते हैं।
संसदीय रिपोर्ट में कहा गया है कि यूपीआई आईडी से संदिग्ध लेनदेन कुराकाओ, माल्टा, साइप्रस और अन्य देशों की वेबसाइटों से जुड़े हैं जहां से अवैध सट्टेबाजी और जुआ वेबसाइटें संचालित होती हैं।
SASTRA की रिपोर्ट के अनुसार, अवैध प्लेटफ़ॉर्म भारतीय रिज़र्व बैंक द्वारा प्रदान की गई उदारीकृत प्रेषण योजना (LRS) का दुरुपयोग कर रहे हैं, जो निवासी व्यक्तियों को विशिष्ट उद्देश्यों के लिए हर वित्तीय वर्ष में एक निश्चित राशि विदेश भेजने की अनुमति देता है।
रिपोर्ट में ऐसे उदाहरणों का उल्लेख किया गया है जहां अवैध ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म खुद को किराना प्लेटफ़ॉर्म के रूप में प्रच्छन्न कर रहे हैं और मौजूदा नियमों को दरकिनार करने के लिए सरोगेट विज्ञापन का भी उपयोग कर रहे हैं।
रिपोर्ट में कहा गया है, "भारत में सेवाएं देने वाली ऑनलाइन अवैध सट्टेबाजी और जुआ वेबसाइटों के बीच सरोगेट विज्ञापन एक महत्वपूर्ण प्रवृत्ति के रूप में उभरा है। जुआ और सट्टेबाजी सेवाओं के विज्ञापन पर कानूनी प्रतिबंधों के कारण, ऑपरेटर उपयोगकर्ताओं को लुभाने के लिए वैकल्पिक रणनीतियों का इस्तेमाल करते हैं।"
रिपोर्ट में कहा गया है कि भारतीय विज्ञापन मानक परिषद (एएससीआई) द्वारा प्रकाशित वित्तीय वर्ष 2023-24 के लिए वार्षिक शिकायत रिपोर्ट के अनुसार, अवैध सट्टेबाजी विज्ञापन सबसे अधिक समस्याग्रस्त श्रेणियों में से एक बन गए हैं, जो 17 प्रतिशत के साथ दूसरे स्थान पर हैं।
इसने विशेष रूप से ऑनलाइन सट्टेबाजी और जुए के विज्ञापनों के खिलाफ दिशानिर्देश विकसित करने और लागू करने के लिए एएससीआई जैसे विज्ञापन मानक निकायों के साथ सहयोग की भी सिफारिश की है।
आईटी नियम 2021 अनुमेय ऑनलाइन वास्तविक धन गेमिंग और अवैध सट्टेबाजी और जुआ प्रथाओं के बीच अंतर करता है। फिर भी, रिपोर्ट में भारत के कानूनों के अनुपालन में काम करने वाले वैध ऑनलाइन रियल मनी गेमिंग प्लेटफार्मों को श्वेतसूची में डालने के लिए एक पंजीकरण तंत्र की आवश्यकता का सुझाव दिया गया है।
"अवैध ऑनलाइन जुआ और सट्टेबाजी एप्लिकेशन भारतीय डिजिटल नागरिकों को साइबर सुरक्षा हमलों और असुरक्षित ऑनलाइन वातावरण जैसे कई सुरक्षा जोखिमों के लिए उजागर करते हैं। वे भारत की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए भी खतरे के रूप में उभरे हैं क्योंकि अवैध ऑनलाइन सट्टेबाजी और जुआ वेबसाइटें मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवादी वित्तपोषण के लिए चैनल के रूप में कार्य करती हैं। , “सुरक्षा और वैज्ञानिक तकनीकी अनुसंधान संघ (एसएएसटीआरए) की रिपोर्ट में कहा गया है।
इसमें कहा गया है कि मौजूदा कानूनी और नियामक ढांचा वैध और नाजायज गतिविधियों के बीच पर्याप्त रूप से अंतर नहीं करता है, जिसके कारण अवैध प्लेटफॉर्म अक्सर मनी लॉन्ड्रिंग सहित अतिरिक्त अवैध गतिविधियों को बढ़ावा देते हैं।
रिपोर्ट में कहा गया है कि भारत में सट्टेबाजी और जुआ बाजार के आकार या इन गतिविधियों से उत्पन्न राजस्व पर कोई आधिकारिक अनुमान नहीं है, इंटरनेशनल सेंटर फॉर स्पोर्ट्स सिक्योरिटी की 2017 की रिपोर्ट में भारत में अवैध सट्टेबाजी और जुआ बाजार का अनुमान लगाया गया है। 150 अरब अमेरिकी डॉलर यानी करीब 10 लाख करोड़ रुपये.
रिपोर्ट में कहा गया है, "ये दुष्ट खिलाड़ी हमारी अर्थव्यवस्था से पैसा उड़ाते हैं, वित्तीय अस्थिरता का निशान छोड़ते हैं, जिससे आपराधिक गतिविधियों को बढ़ावा मिलता है।"
रिपोर्ट में सरकार को वैध ऑनलाइन वास्तविक धन गेमिंग और सट्टेबाजी और जुए के बीच कानून में अंतर पैदा करने के लिए ऑनलाइन गेमिंग बिचौलियों के लिए आईटी नियम, 2021 लागू करने की सिफारिश की गई है।
इसने प्रवर्तन और विधायी उपायों का मूल्यांकन करने के लिए एक अंतर-मंत्रालयी समिति गठित करने और ऑनलाइन सट्टेबाजी और जुए पर रोक लगाने के लिए एक व्यापक नियामक ढांचा पेश करने का सुझाव दिया है।
आईटी नियम 2021 के अनुसार, सट्टेबाजी और जुआ देश के अधिकांश हिस्सों में गैरकानूनी है और ऑनलाइन गेमिंग प्लेटफॉर्म को तब अवैध माना जाता है जब उन प्लेटफॉर्म में गेम ऑफ चांस शामिल होता है।
कौशल के खेल और मौके के खेल के बीच अंतर करने के लिए उदाहरण देते हुए, पूर्व अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल एन वेंकटरमन ने कहा था कि सुप्रीम कोर्ट ने घुड़दौड़ को एक कौशल-आधारित खेल के रूप में उद्धृत किया है, भले ही दौड़ के परिणाम वास्तव में शुरू होने से पहले अज्ञात हों। इसी क्रम में, उन्होंने कहा कि घोड़े की दौड़ पर पैसा लगाना अंततः इससे संबंधित प्रचलित कानूनों के तहत सट्टेबाजी की ओर ले जाता है।
इलेक्ट्रॉनिक्स और आईटी मंत्रालय ने ऑनलाइन गेमिंग को विनियमित करने के लिए दिशानिर्देश तैयार किए हैं, लेकिन उन्हें अभी तक लागू नहीं किया गया है।
रिपोर्ट में वित्त पर संसदीय स्थायी समिति की 59वीं रिपोर्ट का उल्लेख किया गया है, जिसमें कहा गया है कि अवैध जुआ एप्लिकेशन सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करते हैं।
संसदीय रिपोर्ट में कहा गया है कि यूपीआई आईडी से संदिग्ध लेनदेन कुराकाओ, माल्टा, साइप्रस और अन्य देशों की वेबसाइटों से जुड़े हैं जहां से अवैध सट्टेबाजी और जुआ वेबसाइटें संचालित होती हैं।
SASTRA की रिपोर्ट के अनुसार, अवैध प्लेटफ़ॉर्म भारतीय रिज़र्व बैंक द्वारा प्रदान की गई उदारीकृत प्रेषण योजना (LRS) का दुरुपयोग कर रहे हैं, जो निवासी व्यक्तियों को विशिष्ट उद्देश्यों के लिए हर वित्तीय वर्ष में एक निश्चित राशि विदेश भेजने की अनुमति देता है।
रिपोर्ट में ऐसे उदाहरणों का उल्लेख किया गया है जहां अवैध ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म खुद को किराना प्लेटफ़ॉर्म के रूप में प्रच्छन्न कर रहे हैं और मौजूदा नियमों को दरकिनार करने के लिए सरोगेट विज्ञापन का भी उपयोग कर रहे हैं।
रिपोर्ट में कहा गया है, "भारत में सेवाएं देने वाली ऑनलाइन अवैध सट्टेबाजी और जुआ वेबसाइटों के बीच सरोगेट विज्ञापन एक महत्वपूर्ण प्रवृत्ति के रूप में उभरा है। जुआ और सट्टेबाजी सेवाओं के विज्ञापन पर कानूनी प्रतिबंधों के कारण, ऑपरेटर उपयोगकर्ताओं को लुभाने के लिए वैकल्पिक रणनीतियों का इस्तेमाल करते हैं।"
रिपोर्ट में कहा गया है कि भारतीय विज्ञापन मानक परिषद (एएससीआई) द्वारा प्रकाशित वित्तीय वर्ष 2023-24 के लिए वार्षिक शिकायत रिपोर्ट के अनुसार, अवैध सट्टेबाजी विज्ञापन सबसे अधिक समस्याग्रस्त श्रेणियों में से एक बन गए हैं, जो 17 प्रतिशत के साथ दूसरे स्थान पर हैं।
इसने विशेष रूप से ऑनलाइन सट्टेबाजी और जुए के विज्ञापनों के खिलाफ दिशानिर्देश विकसित करने और लागू करने के लिए एएससीआई जैसे विज्ञापन मानक निकायों के साथ सहयोग की भी सिफारिश की है।
