नवी दिल्ली, बेकायदेशीर ऑनलाइन सट्टेबाजी आणि जुगार कंपन्या मनी लाँडरिंग आणि दहशतवादी वित्तपुरवठा करण्यासाठी चॅनेल म्हणून काम करतात, असे राष्ट्रीय रक्षा विद्यापीठाच्या द सिक्युरिटी अँड सायंटिफिक टेक्निकल रिसर्च असोसिएशनच्या अहवालात म्हटले आहे.
IT नियम 2021 अनुज्ञेय ऑनलाइन रिअल मनी गेमिंग आणि बेकायदेशीर सट्टेबाजी आणि जुगार पद्धतींमध्ये फरक करतात. तरीही, अहवालात वैध ऑनलाइन रिअल मनी गेमिंग प्लॅटफॉर्मला व्हाइटलिस्ट करण्यासाठी नोंदणी यंत्रणेची आवश्यकता सुचवली आहे जी भारताच्या कायद्यांचे पालन करते.
"बेकायदेशीर ऑनलाइन जुगार आणि सट्टेबाजी ऍप्लिकेशन्स भारतीय डिजिटल नागरीकांना सायबर सुरक्षा हल्ले आणि असुरक्षित ऑनलाइन वातावरणासारख्या अनेक सुरक्षा जोखमींसमोर आणतात. ते भारताच्या राष्ट्रीय सुरक्षेसाठी धोका म्हणूनही उदयास आले आहेत कारण बेकायदेशीर ऑनलाइन सट्टेबाजी आणि जुगार वेबसाइट मनी लॉन्ड्रिंग आणि दहशतवादी वित्तपुरवठा करण्यासाठी चॅनेल म्हणून काम करतात. सुरक्षा आणि वैज्ञानिक तांत्रिक संशोधन असोसिएशन (SASTRA) च्या अहवालात म्हटले आहे.
त्यात म्हटले आहे की सध्याची कायदेशीर आणि नियामक चौकट कायदेशीर आणि बेकायदेशीर क्रियाकलापांमध्ये पुरेसा फरक करत नाही कारण बेकायदेशीर प्लॅटफॉर्म मनी लॉन्ड्रिंगसह अतिरिक्त बेकायदेशीर क्रियाकलापांना वारंवार सुविधा देतात.
अहवालात म्हटले आहे की भारतातील सट्टेबाजी आणि जुगार बाजाराचा आकार किंवा या क्रियाकलापांद्वारे मिळणाऱ्या कमाईचा कोणताही अधिकृत अंदाज नसताना, 2017 च्या इंटरनॅशनल सेंटर फॉर स्पोर्ट्स सिक्युरिटीच्या अहवालात भारतातील बेकायदेशीर सट्टेबाजी आणि जुगार बाजाराचा अंदाज आहे. USD 150 अब्ज किंवा जवळपास 10 लाख कोटी रुपये.
“हे बदमाश खेळाडू आमच्या अर्थव्यवस्थेतून पैसे काढून घेतात, आर्थिक अस्थिरतेचा माग काढतात आणि त्यामुळे गुन्हेगारी कारवायांना चालना मिळते,” असे अहवालात म्हटले आहे.
कायदेशीर ऑनलाइन रिअल मनी गेमिंग आणि सट्टेबाजी आणि जुगार यांच्यात कायद्यात फरक निर्माण करण्यासाठी ऑनलाइन गेमिंग मध्यस्थांसाठी IT नियम, 2021 लागू करण्याची सरकारला अहवालात शिफारस करण्यात आली आहे.
अंमलबजावणी आणि विधायी उपायांचे मूल्यमापन करण्यासाठी आंतर-मंत्रालय समिती स्थापन करण्याची आणि ऑनलाइन सट्टेबाजी आणि जुगाराला प्रतिबंध करण्यासाठी सर्वसमावेशक नियामक फ्रेमवर्क सादर करण्याचे सुचवले आहे.
IT नियम 2021 नुसार, देशाच्या बहुतेक भागांमध्ये बेटिंग आणि जुगार बेकायदेशीर आहेत आणि जेव्हा त्या प्लॅटफॉर्ममध्ये संधीचा खेळ समाविष्ट असतो तेव्हा ऑनलाइन गेमिंग प्लॅटफॉर्म बेकायदेशीर मानले जातात.
कौशल्याचा खेळ आणि संधीचा खेळ यामध्ये फरक करण्यासाठी उदाहरणे देत माजी अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल एन वेंकटरामन म्हणाले होते की, सर्वोच्च न्यायालयाने घोडदौड हा एक कौशल्य-आधारित खेळ असल्याचे नमूद केले असूनही शर्यतीचा निकाल प्रत्यक्षात सुरू होण्यापूर्वी अज्ञात आहे. त्याच शिरामध्ये, तो पुढे म्हणाला की घोड्यांच्या शर्यतीवर पैसे लावल्याने अखेरीस संबंधित प्रचलित कायद्यांनुसार सट्टेबाजी होते.
इलेक्ट्रॉनिक्स आणि आयटी मंत्रालयाने ऑनलाइन गेमिंगचे नियमन करण्यासाठी मार्गदर्शक तत्त्वे निश्चित केली आहेत परंतु अद्याप त्यांची अंमलबजावणी करणे बाकी आहे.
अहवालात अर्थविषयक संसदीय स्थायी समितीच्या 59 व्या अहवालाचा उल्लेख आहे, ज्यामध्ये बेकायदेशीर जुगार अर्जांमुळे सुरक्षेला धोका असल्याचे नमूद करण्यात आले आहे.
संसदीय अहवालात असे नमूद करण्यात आले आहे की UPI आयडीवरून संशयास्पद व्यवहार कुराकाओ, माल्टा, सायप्रस आणि इतर देशांमधील वेबसाइटशी जोडलेले आहेत जिथून बेकायदेशीर बेटिंग आणि जुगार वेबसाइट चालतात.
SASTRA अहवालानुसार, बेकायदेशीर प्लॅटफॉर्म भारतीय रिझर्व्ह बँकेने प्रदान केलेल्या लिबरलाइज्ड रेमिटन्स स्कीम (LRS) चा गैरवापर करत आहेत, ज्यामुळे निवासी व्यक्तींना विशिष्ट हेतूंसाठी, प्रत्येक आर्थिक वर्षात विशिष्ट रक्कम परदेशात पाठवता येते.
अहवालात बेकायदेशीर ऑनलाइन प्लॅटफॉर्म स्वतःला किराणा प्लॅटफॉर्म म्हणून वेष देत आहेत आणि विद्यमान नियमांना बायपास करण्यासाठी सरोगेट जाहिरातींचा वापर करत आहेत अशा घटनांचा उल्लेख केला आहे.
"भारतात सेवा देणाऱ्या ऑनलाइन बेकायदेशीर सट्टेबाजी आणि जुगार वेबसाइट्समध्ये सरोगेट जाहिराती ही एक महत्त्वाची प्रवृत्ती म्हणून उदयास आली आहे. जुगार आणि सट्टेबाजी सेवांच्या जाहिरातींच्या आसपासच्या कायदेशीर निर्बंधांमुळे, ऑपरेटर वापरकर्त्यांना विनंती करण्यासाठी पर्यायी धोरणे वापरतात," असे अहवालात म्हटले आहे.
Advertising Standards Council of India (ASCI) द्वारे प्रकाशित आर्थिक वर्ष 2023-24 च्या वार्षिक तक्रारी अहवालानुसार, बेकायदेशीर सट्टेबाजी जाहिराती सर्वात समस्याप्रधान श्रेणींपैकी एक बनल्या आहेत, 17 टक्क्यांसह दुसऱ्या क्रमांकावर आहे, असे अहवालात म्हटले आहे.
विशेषत: ऑनलाइन बेटिंग आणि जुगाराच्या जाहिरातींच्या विरोधात मार्गदर्शक तत्त्वे विकसित करण्यासाठी आणि त्यांची अंमलबजावणी करण्यासाठी ASCI सारख्या जाहिरात मानक संस्थांसोबत सहकार्य करण्याची शिफारस केली आहे.
IT नियम 2021 अनुज्ञेय ऑनलाइन रिअल मनी गेमिंग आणि बेकायदेशीर सट्टेबाजी आणि जुगार पद्धतींमध्ये फरक करतात. तरीही, अहवालात वैध ऑनलाइन रिअल मनी गेमिंग प्लॅटफॉर्मला व्हाइटलिस्ट करण्यासाठी नोंदणी यंत्रणेची आवश्यकता सुचवली आहे जी भारताच्या कायद्यांचे पालन करते.
"बेकायदेशीर ऑनलाइन जुगार आणि सट्टेबाजी ऍप्लिकेशन्स भारतीय डिजिटल नागरीकांना सायबर सुरक्षा हल्ले आणि असुरक्षित ऑनलाइन वातावरणासारख्या अनेक सुरक्षा जोखमींसमोर आणतात. ते भारताच्या राष्ट्रीय सुरक्षेसाठी धोका म्हणूनही उदयास आले आहेत कारण बेकायदेशीर ऑनलाइन सट्टेबाजी आणि जुगार वेबसाइट मनी लॉन्ड्रिंग आणि दहशतवादी वित्तपुरवठा करण्यासाठी चॅनेल म्हणून काम करतात. सुरक्षा आणि वैज्ञानिक तांत्रिक संशोधन असोसिएशन (SASTRA) च्या अहवालात म्हटले आहे.
त्यात म्हटले आहे की सध्याची कायदेशीर आणि नियामक चौकट कायदेशीर आणि बेकायदेशीर क्रियाकलापांमध्ये पुरेसा फरक करत नाही कारण बेकायदेशीर प्लॅटफॉर्म मनी लॉन्ड्रिंगसह अतिरिक्त बेकायदेशीर क्रियाकलापांना वारंवार सुविधा देतात.
अहवालात म्हटले आहे की भारतातील सट्टेबाजी आणि जुगार बाजाराचा आकार किंवा या क्रियाकलापांद्वारे मिळणाऱ्या कमाईचा कोणताही अधिकृत अंदाज नसताना, 2017 च्या इंटरनॅशनल सेंटर फॉर स्पोर्ट्स सिक्युरिटीच्या अहवालात भारतातील बेकायदेशीर सट्टेबाजी आणि जुगार बाजाराचा अंदाज आहे. USD 150 अब्ज किंवा जवळपास 10 लाख कोटी रुपये.
“हे बदमाश खेळाडू आमच्या अर्थव्यवस्थेतून पैसे काढून घेतात, आर्थिक अस्थिरतेचा माग काढतात आणि त्यामुळे गुन्हेगारी कारवायांना चालना मिळते,” असे अहवालात म्हटले आहे.
कायदेशीर ऑनलाइन रिअल मनी गेमिंग आणि सट्टेबाजी आणि जुगार यांच्यात कायद्यात फरक निर्माण करण्यासाठी ऑनलाइन गेमिंग मध्यस्थांसाठी IT नियम, 2021 लागू करण्याची सरकारला अहवालात शिफारस करण्यात आली आहे.
अंमलबजावणी आणि विधायी उपायांचे मूल्यमापन करण्यासाठी आंतर-मंत्रालय समिती स्थापन करण्याची आणि ऑनलाइन सट्टेबाजी आणि जुगाराला प्रतिबंध करण्यासाठी सर्वसमावेशक नियामक फ्रेमवर्क सादर करण्याचे सुचवले आहे.
IT नियम 2021 नुसार, देशाच्या बहुतेक भागांमध्ये बेटिंग आणि जुगार बेकायदेशीर आहेत आणि जेव्हा त्या प्लॅटफॉर्ममध्ये संधीचा खेळ समाविष्ट असतो तेव्हा ऑनलाइन गेमिंग प्लॅटफॉर्म बेकायदेशीर मानले जातात.
कौशल्याचा खेळ आणि संधीचा खेळ यामध्ये फरक करण्यासाठी उदाहरणे देत माजी अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल एन वेंकटरामन म्हणाले होते की, सर्वोच्च न्यायालयाने घोडदौड हा एक कौशल्य-आधारित खेळ असल्याचे नमूद केले असूनही शर्यतीचा निकाल प्रत्यक्षात सुरू होण्यापूर्वी अज्ञात आहे. त्याच शिरामध्ये, तो पुढे म्हणाला की घोड्यांच्या शर्यतीवर पैसे लावल्याने अखेरीस संबंधित प्रचलित कायद्यांनुसार सट्टेबाजी होते.
इलेक्ट्रॉनिक्स आणि आयटी मंत्रालयाने ऑनलाइन गेमिंगचे नियमन करण्यासाठी मार्गदर्शक तत्त्वे निश्चित केली आहेत परंतु अद्याप त्यांची अंमलबजावणी करणे बाकी आहे.
अहवालात अर्थविषयक संसदीय स्थायी समितीच्या 59 व्या अहवालाचा उल्लेख आहे, ज्यामध्ये बेकायदेशीर जुगार अर्जांमुळे सुरक्षेला धोका असल्याचे नमूद करण्यात आले आहे.
संसदीय अहवालात असे नमूद करण्यात आले आहे की UPI आयडीवरून संशयास्पद व्यवहार कुराकाओ, माल्टा, सायप्रस आणि इतर देशांमधील वेबसाइटशी जोडलेले आहेत जिथून बेकायदेशीर बेटिंग आणि जुगार वेबसाइट चालतात.
SASTRA अहवालानुसार, बेकायदेशीर प्लॅटफॉर्म भारतीय रिझर्व्ह बँकेने प्रदान केलेल्या लिबरलाइज्ड रेमिटन्स स्कीम (LRS) चा गैरवापर करत आहेत, ज्यामुळे निवासी व्यक्तींना विशिष्ट हेतूंसाठी, प्रत्येक आर्थिक वर्षात विशिष्ट रक्कम परदेशात पाठवता येते.
अहवालात बेकायदेशीर ऑनलाइन प्लॅटफॉर्म स्वतःला किराणा प्लॅटफॉर्म म्हणून वेष देत आहेत आणि विद्यमान नियमांना बायपास करण्यासाठी सरोगेट जाहिरातींचा वापर करत आहेत अशा घटनांचा उल्लेख केला आहे.
"भारतात सेवा देणाऱ्या ऑनलाइन बेकायदेशीर सट्टेबाजी आणि जुगार वेबसाइट्समध्ये सरोगेट जाहिराती ही एक महत्त्वाची प्रवृत्ती म्हणून उदयास आली आहे. जुगार आणि सट्टेबाजी सेवांच्या जाहिरातींच्या आसपासच्या कायदेशीर निर्बंधांमुळे, ऑपरेटर वापरकर्त्यांना विनंती करण्यासाठी पर्यायी धोरणे वापरतात," असे अहवालात म्हटले आहे.
Advertising Standards Council of India (ASCI) द्वारे प्रकाशित आर्थिक वर्ष 2023-24 च्या वार्षिक तक्रारी अहवालानुसार, बेकायदेशीर सट्टेबाजी जाहिराती सर्वात समस्याप्रधान श्रेणींपैकी एक बनल्या आहेत, 17 टक्क्यांसह दुसऱ्या क्रमांकावर आहे, असे अहवालात म्हटले आहे.
विशेषत: ऑनलाइन बेटिंग आणि जुगाराच्या जाहिरातींच्या विरोधात मार्गदर्शक तत्त्वे विकसित करण्यासाठी आणि त्यांची अंमलबजावणी करण्यासाठी ASCI सारख्या जाहिरात मानक संस्थांसोबत सहकार्य करण्याची शिफारस केली आहे.
