नवी दिल्ली, भारतीय रिझर्व्ह बँकेचे (आरबीआय) माजी गव्हर्नर दुव्वुरी सुब्बाराव म्हणाले की, भारतातील नागरी सेवांमध्ये सुधारणा आणि पुनर्रचना करणे आवश्यक आहे कारण "भारतावर राज्य करण्यासाठी ब्रिटीशांनी सुरू केलेली स्टील फ्रेम नक्कीच गंजली आहे.
केंद्रीय वित्त सचिव पदासह विविध पदे भूषविलेल्या सुब्बाराव यांनी त्यांच्या 'जस्ट अ मर्सेनरी?: नोट्स फ्रॉम माय लिफ अँड करिअर' या नावाच्या पुस्तकात आयएएसमधील लैंगिक अंतराबद्दल लिहिले आहे.
"स्टील फ्रेमला नक्कीच गंज चढला आहे," तो म्हणाला.
UPSC दरवर्षी तीन टप्प्यात नागरी सेवा परीक्षा आयोजित करते - प्राथमिक, मुख्य आणि व्यक्तिमत्व चाचणी (मुलाखत) - भारतीय प्रशासकीय सेवा (IAS), भारतीय परराष्ट्र सेवा (IFS) आणि भारतीय पोलीस सेवा (IPS) मधील अधिकारी निवडण्यासाठी. इतर.
"माझा ठाम विश्वास आहे की आपल्या आकाराच्या आणि विविधतेच्या देशाला अजूनही IAS सारख्या सामान्य सेवांची आवश्यकता आहे परंतु या सेवेमध्ये अनेक प्रकारे सुधारणा करणे आणि पूर्वसंध्येला पुन्हा शोधणे आवश्यक आहे.
सुब्बाराव म्हणाले, "गंजलेली फ्रेम फेकून देणे हा उपाय नाही तर ती पुन्हा मूळ चमक आणणे हा आहे," सुब्बाराव म्हणाले.
त्यांच्या मते, जेव्हा स्वातंत्र्यानंतर लगेचच वसाहती-काळातील ICS चा उत्तराधिकारी म्हणून IAS ची स्थापना करण्यात आली, तेव्हा ते राष्ट्र-निर्माणाच्या प्रचंड कार्याचे घरगुती उत्तर म्हणून पाहिले गेले.
आयएएस अधिकाऱ्यांनी या प्रयत्नांचे नेतृत्व समोरून केले, ग्राउंड झिरोपासून प्रभावी विकास प्रशासन नेटवर्क तयार केले आणि सेवेसाठी सक्षमता, वचनबद्धता आणि सचोटीसाठी प्रचंड प्रतिष्ठा मिळवली, त्यानंतरच्या दशकांमध्ये सुब्बाराव साईंची प्रतिष्ठा उलगडू लागली.
"आयएएसने आपली नैतिकता आणि मार्ग गमावला. अयोग्यता, उदासीनता आणि भ्रष्टाचार वाढला," तो म्हणाला.
सुब्बाराव म्हणाले की, हा नकारात्मक दृष्टिकोन भरकटलेल्या अधिका-यांच्या अल्पसंख्याकांनी आकारला आहे, परंतु चिंतेची बाब अशी आहे की अल्पसंख्याक आता लहान राहिलेले नाहीत.
नागरी सेवकांना त्यांची उपलब्धी दर्शविण्यास सांगणारे परिपत्रक जारी करण्याच्या मोदी सरकारने गेल्या वर्षी घेतलेल्या निर्णयावर, सुब्बाराव म्हणाले की अशा सूचना जारी करणे सरकारसाठी अयोग्य आहे आणि नागरी सेवकांनी अशा सूचना जारी केल्या असल्या तरीही त्यांचे पालन करणे अयोग्य आहे.
"राजकीय तटस्थता हा नागरी सेवा आचारसंहितेचा मूलभूत सिद्धांत आहे, ते म्हणाले की, त्या संहितेचे व्यापक उल्लंघन हे खरे तर नागरी सेवांच्या नैतिक पतनाचे एक प्रमुख कारण आहे.
प्रचार यंत्रणा बनणे आणि सार्वजनिक धोरणाच्या उद्दिष्टाच्या उद्देशाने विशिष्ट उपलब्धी जाहीर करणे यामधील ही एक पातळ रेषा आहे हे लक्षात घेता, ते म्हणाले की बॉट राजकारणी आणि नागरी सेवकांनी या रेषेबद्दल जागरूक असले पाहिजे आणि त्याचा प्रामाणिकपणे आदर केला पाहिजे.
विविध राजकीय पक्षांकडून निवडणुकीसाठी उभे असलेले अनेक सरकारी अधिकारी - सेवानिवृत्त नागरी सेवक, न्यायाधीश, सशस्त्र दलातील कर्मचारी - या प्रश्नाला उत्तर देताना सुब्बाराव म्हणाले की, राजकारणात सामील होणे हा देशातील प्रत्येक नागरिकाचा लोकशाही अधिकार आहे आणि सार्वजनिक अधिकारी हे असू शकत नाहीत. विशेषाधिकार नाकारले.
"परंतु निवृत्तीनंतरच्या राजकीय कारकिर्दीवर नजर ठेवून, राजकीय पक्षात राहण्यासाठी अधिकारी त्यांच्या सचोटीशी तडजोड करतील, असा धोका आहे," तो म्हणाला.
अधिकाऱ्यांच्या राजकीय पक्षपातीपणाच्या समजुतीमुळेही आपली लोकशाही कमी होत असल्याचे निरीक्षण करून सुब्बाराव यांनी सुचवले की, सार्वजनिक अधिकाऱ्याला निवडणूक लढविण्याची परवानगी मिळण्यापूर्वी सेवानिवृत्तीनंतर तीन वर्षांचा कूलिंग ऑफ कालावधी असावा.
त्यांनी निदर्शनास आणून दिले की कॅथोलिक चर्च एखाद्या व्यक्तीला कॅनोनिझेशन होण्यापूर्वी पाच वर्षांची कालमर्यादा निर्धारित करते आणि यावेळी लिमी हे सुनिश्चित करते की संतपदाच्या उमेदवारीचा निर्णय भावनिक संबंधांमुळे ढग नाही आणि व्यक्तीची प्रतिष्ठा टिकून राहते. वेळ चाचणी.
"सार्वजनिक अधिकाऱ्यांसाठी समान चाचणी का नाही?" सुब्बारावांनी विचारले.
केंद्रीय वित्त सचिव पदासह विविध पदे भूषविलेल्या सुब्बाराव यांनी त्यांच्या 'जस्ट अ मर्सेनरी?: नोट्स फ्रॉम माय लिफ अँड करिअर' या नावाच्या पुस्तकात आयएएसमधील लैंगिक अंतराबद्दल लिहिले आहे.
"स्टील फ्रेमला नक्कीच गंज चढला आहे," तो म्हणाला.
UPSC दरवर्षी तीन टप्प्यात नागरी सेवा परीक्षा आयोजित करते - प्राथमिक, मुख्य आणि व्यक्तिमत्व चाचणी (मुलाखत) - भारतीय प्रशासकीय सेवा (IAS), भारतीय परराष्ट्र सेवा (IFS) आणि भारतीय पोलीस सेवा (IPS) मधील अधिकारी निवडण्यासाठी. इतर.
"माझा ठाम विश्वास आहे की आपल्या आकाराच्या आणि विविधतेच्या देशाला अजूनही IAS सारख्या सामान्य सेवांची आवश्यकता आहे परंतु या सेवेमध्ये अनेक प्रकारे सुधारणा करणे आणि पूर्वसंध्येला पुन्हा शोधणे आवश्यक आहे.
सुब्बाराव म्हणाले, "गंजलेली फ्रेम फेकून देणे हा उपाय नाही तर ती पुन्हा मूळ चमक आणणे हा आहे," सुब्बाराव म्हणाले.
त्यांच्या मते, जेव्हा स्वातंत्र्यानंतर लगेचच वसाहती-काळातील ICS चा उत्तराधिकारी म्हणून IAS ची स्थापना करण्यात आली, तेव्हा ते राष्ट्र-निर्माणाच्या प्रचंड कार्याचे घरगुती उत्तर म्हणून पाहिले गेले.
आयएएस अधिकाऱ्यांनी या प्रयत्नांचे नेतृत्व समोरून केले, ग्राउंड झिरोपासून प्रभावी विकास प्रशासन नेटवर्क तयार केले आणि सेवेसाठी सक्षमता, वचनबद्धता आणि सचोटीसाठी प्रचंड प्रतिष्ठा मिळवली, त्यानंतरच्या दशकांमध्ये सुब्बाराव साईंची प्रतिष्ठा उलगडू लागली.
"आयएएसने आपली नैतिकता आणि मार्ग गमावला. अयोग्यता, उदासीनता आणि भ्रष्टाचार वाढला," तो म्हणाला.
सुब्बाराव म्हणाले की, हा नकारात्मक दृष्टिकोन भरकटलेल्या अधिका-यांच्या अल्पसंख्याकांनी आकारला आहे, परंतु चिंतेची बाब अशी आहे की अल्पसंख्याक आता लहान राहिलेले नाहीत.
नागरी सेवकांना त्यांची उपलब्धी दर्शविण्यास सांगणारे परिपत्रक जारी करण्याच्या मोदी सरकारने गेल्या वर्षी घेतलेल्या निर्णयावर, सुब्बाराव म्हणाले की अशा सूचना जारी करणे सरकारसाठी अयोग्य आहे आणि नागरी सेवकांनी अशा सूचना जारी केल्या असल्या तरीही त्यांचे पालन करणे अयोग्य आहे.
"राजकीय तटस्थता हा नागरी सेवा आचारसंहितेचा मूलभूत सिद्धांत आहे, ते म्हणाले की, त्या संहितेचे व्यापक उल्लंघन हे खरे तर नागरी सेवांच्या नैतिक पतनाचे एक प्रमुख कारण आहे.
प्रचार यंत्रणा बनणे आणि सार्वजनिक धोरणाच्या उद्दिष्टाच्या उद्देशाने विशिष्ट उपलब्धी जाहीर करणे यामधील ही एक पातळ रेषा आहे हे लक्षात घेता, ते म्हणाले की बॉट राजकारणी आणि नागरी सेवकांनी या रेषेबद्दल जागरूक असले पाहिजे आणि त्याचा प्रामाणिकपणे आदर केला पाहिजे.
विविध राजकीय पक्षांकडून निवडणुकीसाठी उभे असलेले अनेक सरकारी अधिकारी - सेवानिवृत्त नागरी सेवक, न्यायाधीश, सशस्त्र दलातील कर्मचारी - या प्रश्नाला उत्तर देताना सुब्बाराव म्हणाले की, राजकारणात सामील होणे हा देशातील प्रत्येक नागरिकाचा लोकशाही अधिकार आहे आणि सार्वजनिक अधिकारी हे असू शकत नाहीत. विशेषाधिकार नाकारले.
"परंतु निवृत्तीनंतरच्या राजकीय कारकिर्दीवर नजर ठेवून, राजकीय पक्षात राहण्यासाठी अधिकारी त्यांच्या सचोटीशी तडजोड करतील, असा धोका आहे," तो म्हणाला.
अधिकाऱ्यांच्या राजकीय पक्षपातीपणाच्या समजुतीमुळेही आपली लोकशाही कमी होत असल्याचे निरीक्षण करून सुब्बाराव यांनी सुचवले की, सार्वजनिक अधिकाऱ्याला निवडणूक लढविण्याची परवानगी मिळण्यापूर्वी सेवानिवृत्तीनंतर तीन वर्षांचा कूलिंग ऑफ कालावधी असावा.
त्यांनी निदर्शनास आणून दिले की कॅथोलिक चर्च एखाद्या व्यक्तीला कॅनोनिझेशन होण्यापूर्वी पाच वर्षांची कालमर्यादा निर्धारित करते आणि यावेळी लिमी हे सुनिश्चित करते की संतपदाच्या उमेदवारीचा निर्णय भावनिक संबंधांमुळे ढग नाही आणि व्यक्तीची प्रतिष्ठा टिकून राहते. वेळ चाचणी.
"सार्वजनिक अधिकाऱ्यांसाठी समान चाचणी का नाही?" सुब्बारावांनी विचारले.
