चेन्नई, स्पर्धा आणि खरेदी प्रक्रियेत पारदर्शकता वाढवणे ही ई-खरेदी प्रणालीची परिकल्पित उद्दिष्टे साध्य झाली नाहीत आणि बोलीच्या नमुन्यांमध्ये बिड रिगिंग आणि कार्टेलायझेशन सूचित केले आहे, तमिळमध्ये ई-प्रोक्योरमेंट प्रणालीच्या अंमलबजावणीवर भारताचे नियंत्रक आणि महालेखा परफॉर्मन्स ऑडिट नाडू यांनी शनिवारी सांगितले.
नमुना, उदा., बिड रोटेशन, कौटुंबिक नातेसंबंधांसह बोली लावणारे, खरेदी करणाऱ्या संस्था संगणकावरून बोली सादर करणे, एकाच IP पत्त्यावरून निविदांसाठी बोली लावणारे वेगवेगळे बोलीदार, बिड हेराफेरी आणि कार्टेलायझेशन दर्शविणाऱ्या बोलीदारांद्वारे कोडेड सूचना लक्षात आल्या, या अहवालासाठी 2023 विधानसभेत मांडले.
"बिडर्समधील या फसव्या पद्धती आणि निविदांचे मूल्यमापन आणि मंजूरी यामध्ये गुंतलेल्या अधिकाऱ्यांच्या अपयशामुळे सहभाग वाढवणे, खर्च कमी करणे, पारदर्शकता वाढवणे आणि खरेदी प्रणाली सुधारणे यासाठी TN सरकारच्या प्रयत्नांना खीळ बसली," असे त्यात म्हटले आहे. .
1.34 लाख निविदांच्या डेटा विश्लेषणातून असे दिसून आले आहे की 208 निविदांमध्ये सादर केलेल्या 444 निविदा ई-प्रोक्योरमेंट पोर्टलमध्ये नोंदणीकृत समान पत्त्याच्या बोलीदारांकडून प्राप्त झाल्या होत्या आणि त्याच IP पत्त्यावरून सबमिट केल्या गेल्या होत्या.
"राज्याच्या विविध भौगोलिक ठिकाणांहून आलेल्या बोलीदारांनी एकाच IP पत्त्यावरून बिड्स सबमिट केल्यामुळे किंवा विभाग त्यात एक पक्ष असल्याचे दर्शवणाऱ्या विभागाच्या आवारातून बिड सबमिट केल्याने ही उदाहरणे एकत्रित बोलीकडे निर्देश करतात," असे त्यात म्हटले आहे.
ई-प्रोक्योरमेंट पोर्टलच्या कार्यांचे समन्वय आणि निरीक्षण करण्यासाठी कोणतेही ‘जबाबदारीचे केंद्र’ नव्हते. स्थापनेपासून 15 वर्षे उलटून गेल्यानंतरही 74 टक्के खरेदी करणाऱ्या संस्थांनी ई-प्रोक्योरमेंट पोर्टलचा वापर केला नाही.
निविदा मूल्यमापन अहवाल अपलोड न केल्याने ई-प्रोक्योरमेंट प्रणाली अपूर्ण राहते ज्यामुळे निविदा प्रक्रियेची पारदर्शकता आणि वस्तुनिष्ठता प्रभावित होते आणि मॅन्युअल रेकॉर्डवर अवलंबून राहते.
पुढे, निविदा नियम, 2000 (TNTIT नियम) मधील तमिळनाडू पारदर्शकता नुसार विहित टाइमलाइनचे पालन विभागांनी केले नाही आणि सॉफ्टवेअर TNTIT नियमांच्या टाइमलाइन संबंधित तरतुदींचा समावेश करण्यासाठी डिझाइन केलेले नाही, असे त्यात म्हटले आहे.
नमुना, उदा., बिड रोटेशन, कौटुंबिक नातेसंबंधांसह बोली लावणारे, खरेदी करणाऱ्या संस्था संगणकावरून बोली सादर करणे, एकाच IP पत्त्यावरून निविदांसाठी बोली लावणारे वेगवेगळे बोलीदार, बिड हेराफेरी आणि कार्टेलायझेशन दर्शविणाऱ्या बोलीदारांद्वारे कोडेड सूचना लक्षात आल्या, या अहवालासाठी 2023 विधानसभेत मांडले.
"बिडर्समधील या फसव्या पद्धती आणि निविदांचे मूल्यमापन आणि मंजूरी यामध्ये गुंतलेल्या अधिकाऱ्यांच्या अपयशामुळे सहभाग वाढवणे, खर्च कमी करणे, पारदर्शकता वाढवणे आणि खरेदी प्रणाली सुधारणे यासाठी TN सरकारच्या प्रयत्नांना खीळ बसली," असे त्यात म्हटले आहे. .
1.34 लाख निविदांच्या डेटा विश्लेषणातून असे दिसून आले आहे की 208 निविदांमध्ये सादर केलेल्या 444 निविदा ई-प्रोक्योरमेंट पोर्टलमध्ये नोंदणीकृत समान पत्त्याच्या बोलीदारांकडून प्राप्त झाल्या होत्या आणि त्याच IP पत्त्यावरून सबमिट केल्या गेल्या होत्या.
"राज्याच्या विविध भौगोलिक ठिकाणांहून आलेल्या बोलीदारांनी एकाच IP पत्त्यावरून बिड्स सबमिट केल्यामुळे किंवा विभाग त्यात एक पक्ष असल्याचे दर्शवणाऱ्या विभागाच्या आवारातून बिड सबमिट केल्याने ही उदाहरणे एकत्रित बोलीकडे निर्देश करतात," असे त्यात म्हटले आहे.
ई-प्रोक्योरमेंट पोर्टलच्या कार्यांचे समन्वय आणि निरीक्षण करण्यासाठी कोणतेही ‘जबाबदारीचे केंद्र’ नव्हते. स्थापनेपासून 15 वर्षे उलटून गेल्यानंतरही 74 टक्के खरेदी करणाऱ्या संस्थांनी ई-प्रोक्योरमेंट पोर्टलचा वापर केला नाही.
निविदा मूल्यमापन अहवाल अपलोड न केल्याने ई-प्रोक्योरमेंट प्रणाली अपूर्ण राहते ज्यामुळे निविदा प्रक्रियेची पारदर्शकता आणि वस्तुनिष्ठता प्रभावित होते आणि मॅन्युअल रेकॉर्डवर अवलंबून राहते.
पुढे, निविदा नियम, 2000 (TNTIT नियम) मधील तमिळनाडू पारदर्शकता नुसार विहित टाइमलाइनचे पालन विभागांनी केले नाही आणि सॉफ्टवेअर TNTIT नियमांच्या टाइमलाइन संबंधित तरतुदींचा समावेश करण्यासाठी डिझाइन केलेले नाही, असे त्यात म्हटले आहे.
