Канберра, Система Договора об Антарктике уже давно считается примером успешного международного сотрудничества. Но может ли это быть под угрозой?

В Кочи, на юге Индии, было жарко, где представители по меньшей мере 60 стран собрались на две важные встречи, посвященные будущему самого холодного континента в мире, Антарктиды.

46-е Консультативное совещание по Договору об Антарктике и сопровождающее его 26-е заседание Комитета по охране окружающей среды также привлекают наблюдателей от ряда неправительственных организаций, заинтересованных в регулировании туризма в Антарктиде и защите окружающей среды.Но в отличие от температуры снаружи, атмосфера внутри места встречи была морозной после недавних сообщений, что Россия обнаружила огромное количество нефти и газа на Британской антарктической территории.

Горнодобывающая деятельность в Антарктиде запрещена Протоколом по охране окружающей среды к Договору об Антарктике, который был принят в 1991 году, при этом ведущая роль принадлежит Австралии.

Действия России вызывают беспокойство у других стран, которые опасаются, что они, по сути, разорвут договор, если разведка пойдет дальше.Все это создает основу для интересной встречи, посвященной той части мира, которая более важна для национальных интересов Австралии, чем вы можете себе представить.

Консультативные совещания по Антарктике — это регулярные ежегодные встречи государств-участников Договора об Антарктике 1959 года.

На встречах государства ведут работу по коллективному осуществлению договора, который является краеугольным камнем системы управления Антарктикой, известной как Система Договора об Антарктике.Договор об Антарктике считался дипломатическим триумфом в разгар холодной войны.

Обеспокоенные тем, что континент может стать местом конфликта, первая встреча государств в Вашингтоне, округ Колумбия, подписавшая договор, согласилась использовать Антарктику только в мирных целях.

Договор разрешает использование военного персонала или оборудования для научных исследований или любых других мирных целей, но запрещает меры военного характера, такие как проведение военных маневров или испытания оружия.Возможно, наиболее фундаментальным вопросом, рассматриваемым в договоре, является вопрос о геополитическом статусе континента.

Семь государств предъявили претензии на определенные части Антарктиды — Аргентина, Австралия, Чили, Франция, Новая Зеландия, Норвегия и Великобритания. Некоторые претензии частично совпадают.

Ситуация осложнялась еще и тем, что ни Соединенные Штаты, ни тогдашний СССР не предъявили официальных претензий.Австралия имеет территориальные права на Австралийскую антарктическую территорию, которая охватывает 42 процента антарктического континента.

Вопреки распространенному мнению, тот факт, что лишь немногие другие страны прямо признали титул Австралии, не умаляет его юридической силы.

Договор включает в себя соглашение о несогласии по вопросу суверенитета территорий. Австралия не обязана отказываться от своего суверенитета, но и другие государства не обязаны уважать наш территориальный титул в течение срока действия договора.Поэтому Договор об Антарктике имеет особое значение для Австралии, поскольку он защищает законные права Австралии в отношении Австралийской территории Антарктиды. Австралия является активным и сильным участником системы лечения.

Договор получил широкое признание как пример успешного международного сотрудничества.

Легко предположить, что гармония в отношении Антарктиды была — и будет гарантирована — ее удаленностью, и недооценить важное достижение договорной системы.Но изменение геополитики и изменение климата могут повлиять на эту последнюю границу, что будет иметь последствия для всего мира.

На встрече 2023 года была принята Декларация об изменении климата, а также согласована новая формулировка веб-сайта договорной системы — и то, и другое можно частично понимать как ответ на распространенное заблуждение о том, что запрет на деятельность по добыче полезных ископаемых, кроме научных исследований, придет к своему завершению в 2048 году.

Запрет не имеет даты окончания. Любая сторона может потребовать пересмотра, начиная с 204 года, но отмена запрета потребует относительно сложного процесса, успех которого никоим образом не гарантирован.На встречах ощущается политическая напряженность, хотя больше в отношении вопросов с более высокими ставками. И Россия, и Украина являются участниками договора, и продолжающаяся российско-украинская война вызвала определенный антагонизм.

Россия подготовила документ к встрече 2023 года, в котором говорилось о том, что она называет «политизацией» встречи.

Существуют опасения, что даже до того, как мы доберемся до 2048 года, гнусные или принудительные действия в «серой зоне», которые не допускают открытого нарушения установленных правил и норм, могут ослабить силу этих норм или даже привести к полному развалу договорной системы.Одним из наиболее очевидных правил, в отношении которых может осуществляться деятельность в грейзонах, является правило поиска и научных исследований.

В этом свете можно понять тревогу, вызванную сообщениями о нефтегазовой деятельности России.

Существуют также опасения по поводу амбиций Китая в Антарктике, как в отношении технологий двойного назначения, так и в плане стремления Китая обеспечить гораздо больший доступ к ресурсам Антарктики и Южного океана.Ранее в этом году Китай открыл свой пятый антарктический объект — станцию ​​Циньлинь — на острове Невыразимый в море Росса.

Официальные антарктические приоритеты или интересы Австралии изложены в обновленной версии 202 Австралийской антарктической стратегии и 10-летнего плана действий.

В настоящее время федеральное правительство также проводит расследование важности Антарктиды для национальных интересов Австралии.Из-за нашей близости к Антарктиде климатические изменения там, такие как таяние антарктических ледяных щитов и, как следствие, повышение уровня моря, могут оказать глубокое влияние на геополитику в Индо-Тихоокеанском регионе.

Есть даже опасения, что распространение птичьего гриппа в Антарктиду может нанести ущерб австралийским птицефабрикам.

Сильный голос Австралии, когда дело касается вопросов управления Антарктикой, по-прежнему имеет решающее значение для обеспечения мирного и устойчивого будущего Антарктики (360info.org) PYПЯ